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烏坎陷困境 學者:非民主之過

中央商情網/ 2013.02.19 00:00
(中央社台北2013年2月19日電)被視為舉行中國大陸首個最透明、最民主選舉的廣東烏坎村,村委主任林祖鑾卻在選上快屆1週年時,對民主選舉後問題仍陷困境表失望。學者認為,這是失去政治自主權所致,非民主之過。

中共廣東省汕尾陸豐市烏坎村委會主任林祖鑾近日接受中央社專訪時稱,「烏坎的問題應是相互妥協」,但村民卻不切實際要求把所有土地收回,成為障礙,讓他很後悔參與維權和選舉。

長期從事維權運動的大陸民間學者郭飛雄向美國之音指出,收回被非法出售的土地,是烏坎維權的核心內容,由於烏坎村委會「過分依賴政府,沒有用法律手段維護他們的權利,導致村民不滿」,村委會成員才會後悔當初參與維權。

郭飛雄指出,造成今天狀況的主因是「推進民主不真誠,官方極不真誠,而受官方影響的當地村民帶頭人,在和官方交往中失去了政治自主權,過分寄希望於清官,沒把自己當作真正的民主主體。」

他又指,村委會幹部「喜歡通過中國傳統的黑箱作業,來處理重大的法律糾紛,不願去走公開的法律程序,所以他們在回收土地和財務公開等事務中,一再出現重大錯誤,導致今天的困境。」

中共廣東省委工作組提出的土地方案,僅允許未辦理土地使用證的土地全部歸還給烏坎村集體所有,已辦理國有土地證的土地不歸還。

郭飛雄指出,根據中共中央辦公廳和國務院辦公廳2004年有關土地轉讓的文件,未經全體村民投票和村民代表會議投票所作出的土地轉讓,不具合法性;這意味著即使烏坎村出售大約6000畝土地已辦理國土證,仍不合法,可透過法律手段追回。

因此,郭飛雄認為,烏坎村帶頭人過去1年間拒絕走法律程序,把希望寄託在個別領導人的「開明和善意之上」,浪費大量寶貴時間。他們的失敗是出於人為的因素,不是民主無效或運作不下去,反而是「因為他們放棄民主的道路,放棄法治的道路」。

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