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釣島之爭 薛瑞福︰美挺日 非中立

自由時報/ 2013.02.10 00:00
〔駐美特派員曹郁芬/華府八日報導〕前美國國務院亞太事務副助理國務卿薛瑞福(Randall Schriver)今天表示,美國雖然在釣魚台主權歸屬上不採取立場,但美國對這個問題並非中立,因為美國與日本的安保條約涵蓋釣魚台。美國並不希望這些島嶼落入中國手中,而且沒有日本,美國也無法執行在「台灣關係法」之下的對台義務。他希望台灣至少不要成為東海和平穩定的問題或障礙之一。

美國國會研究服務處的報告也指出,美國雖然對釣魚台的主權歸屬不持立場,但自一九七一年起就承認美日安保條約涵蓋釣魚台,美國國會當時也沒有挑戰這個立場。許多人認為,中國自去年以來增強對釣魚台的巡邏,是企圖展現北京對釣魚台也有管轄權,是在濫用美國對釣魚台主權和行政管轄權的區隔。

華府智庫「傳統基金會」和全美台灣同鄉聯誼會今天舉行一場有關美台關係的研討會,出席的薛瑞福、傳統基金會研究員成斌,以及前副總統錢尼的亞洲顧問葉望輝都支持日本,擔心中國近來以射控雷達鎖定日本船艦和直升機的行為,將引發意外衝突。葉望輝也說,台灣必須成為釣魚台爭議中解決方案的一部分,而非問題的一部分,更要避免被視為挑戰美日同盟。不過,多位支持泛藍的在場台灣旅美僑民,卻批評美國不公平,當初將釣魚台行政權交給日本是錯誤的。

薛瑞福說,台灣在這個問題上確實為難,可做的不多,而馬英九總統提出的「東海和平倡議」又被歐巴馬政府忽視。目前釣魚台爭議的發展趨勢很危險,台灣不能在此時被視為和中國聯手。台灣如果給日本製造問題,等於也是給美國製造難題,希望台灣能和日本發展正面合作。因為沒有日本,美國不可能執行「台灣關係法」之保護台灣的義務。

由亞洲研究員曼儀(Mark E. Manyin)執筆的前述國會研究服務處報告則指出,有些觀察家要求歐巴馬政府在釣魚台問題上停止使用「中立」字眼,以免美國的立場變相鼓勵中國採取更堅決的行動,並公開宣示中國或台灣的片面行動,不會影響美國認為這些島嶼由日本控制的判斷。美國國會已在二○一三年國防授權法案中加入決議文,指出第三方的片面行動不影響美國對日本管轄釣魚台的認知。

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