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TIFA復談在即╱我對美經貿遊說費 遠不及韓

自由時報/ 2013.02.09 00:00
〔駐美特派員曹郁芬、實習記者呂艾珊/華府七日報導〕台北即將與美國展開貿易暨投資架構協定(TIFA)的談判,很快就要面臨美國豬肉和稻米開放的壓力。台北駐美官員表示,馬政府第二任將把對美經貿遊說列為重點。但從二○○八至二○一一年的對美遊說資源分配來看,台灣在經貿議題方面的投入實在不成比例。

韓後來居上 我愈編愈少

對美遊說並非台灣的專利,台灣的許多貿易競爭對手近年在華府也十分活躍,而且是後來居上。以韓國為例,美國司法部的資料顯示,韓國在二○○○年時用於對美遊說的費用只有一千六百九十多萬美元,其中六百多萬美元來自韓國廣播公司,只有一筆三萬五千多美元的遊說費來自韓國駐美大使館。

但是,自從韓國決定推動與美國的自由貿易協定,並將推廣「韓流」列為國家政策後,韓國對美遊說的總金額與項目花費有了顯著變化,可以看出韓國人是戰略性地鎖定目標來砸錢。韓國從二○○八年到二○一一年用於對美遊說的費用,每年都有六成用於推廣經貿和「美韓自由貿易協定」。另外有近三成遊說費用是推廣韓製戲劇。

美韓兩國代表是在二○○七年六月三十日簽署「美韓自由貿易協定」,卻遭民主黨控制的國會杯葛。為了在國會突圍,單只二○○八年,韓國用於經貿和自由貿易協定的遊說費用就高達兩千四百萬美元,台灣全年的對美遊說經費不到五百萬美元,韓國幾乎是台灣的五倍。從二○○八年到二○一一年,韓國用於推廣經貿和自貿協定的費用逾一億美元,台灣每年用於經貿的遊說費用遠不及韓國。

為了讓總統李明博到國會演說爭取議員支持,韓國駐美大使館在二○一一年花了廿二萬五千美元找公關公司安排李明博到美國國會演講。美國國會終於在二○一一年十月批准了「美韓自由貿易協定」。還不包括九百多家企業和組織所組成的「韓美自貿協定商會」為「美韓自由貿易協定」所出的經費與人力。

美國非政府組織「陽光基金會」評估,韓國在二○○九年及二○一○年用於遊說和公關的費用,都近四千萬美元。如此長期而巨大的遊說投資,終於讓韓國有了回報。

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