回到頂端
|||
熱門: 價值觀 虐貓案 Google

移民改革向前衝:政策怎麼改 參院提修法方向

立報/本報訊 2013.02.06 00:00
策劃、編譯■李威撰美國總統歐巴馬敦促國會改革移民法,去年角逐連任時,他向西語裔民眾承諾,會進行修法。參院兩黨揭櫫改革案的大方向,細節仍需時日研擬,參院預計今年能完成修法。以下為參院版本的主要改革方向:(1)取得公民身分:據估計,生活於美國的非法移民有1,100萬人。大多數來自墨西哥及中南美國家。參院所提的方案,要求非法移民向政府登記、通過背景調查、補繳罰款及拖欠稅款,換取「見習公民身分」(probationary legal status)。獲此身分以後,等於加入預備移民(prospective immigrant)的行列,預備移民是指藉由合法管道進入美國的移民。除此之外,要獲得綠卡,他們必須學習英文及繳稅,以便在美國永久居留及工作。獲得綠卡,再完成歸化程序,即可取得公民身分。(2)邊境安全辦法:參院希望加強邊境管制(主要是美墨邊境),如增加無人飛機、其他監視設備,以及加強邊境執法作業。但歐巴馬不希望將邊境管制與修法讓非法移民取得綠卡掛勾,而是傾向於制定新刑罰來懲處跨境犯罪,以及取締聘用非法工作者的業者。(3)高科技人才:希望留住有科學、科技、工程及數學背景的人才,包括在美國大學取得碩士以上學位的外籍學生,以及從事高科技產業的工作者。長期以來,美國企業界就對此進行遊說。(4)年輕非法移民:去年夏天,歐巴馬暫緩驅逐幼年被父母帶來美國的非法移民。根據參院的提案,這些非法移民毋須適用相同的規定,但這群年輕人該適用何種規定尚未明朗。(5)務農者:參院希望針對某些工作,提出特別的外籍工作者(如務農者)計畫。但歐巴馬傾向將務農者與其他非法移民同等看待。(6)就業認證制度:增加雇主法律責任,不得蓄意聘用無證工作者;另外,加強查緝使用偽造證件的求職者。同時,政府會提供更快、更可靠的方式,確認新聘員工是否為合法居留美國的人士。(7)家庭移民(具有公民或永久居留身分的親屬提出申請,讓外籍親人取得移民的簽證):歐巴馬希望可增加家庭移民人數,並讓美國公民及永久居民可申請讓同性伴侶來美的簽證。不過,此構想未出現在參院的提案中。(整理自《路透》)▲華盛頓國會山莊召開記者會,提出參議院兩黨議員所同意的移民改革案,由左至右分別是共和黨的馬侃(John McCain)、民主黨的梅南德茲(Robert Menendez)、民主黨的舒默(Charles Schumer)、民主黨的杜賓(Richard Durbin)及共和黨的魯比奧(Marco Rubio),圖攝於1月28日。(圖文/路透)

社群留言