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反媒體壟斷草案架構出爐 NCC提3精神

中央廣播電台/江昭倫 2013.02.06 00:00
國家通訊傳播委員會(NCC)6日公布「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案架構,將在維護資訊及意見競爭環境、保障新聞專業與自主、提升公民自主管理能力等三大精神下,提出有效政策工具與規範,以健全台灣的媒體發展。

NCC在6日召開會議,由工作小組提出「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案架構,內容包括「廣電媒體集中化管制與跨媒體壟斷防制」、「維護新聞媒體專業自主」、「促進多元文化發展及公民自治」以及「屬其他機關職權或主管法律者」四大規範內容。未來任何廣播電視事業如果與其他事業整合或營業變動,都必須向NCC申報。NCC也將劃出明確的紅線,一旦媒體整合可能影響意見多元表達或資訊來源多元,NCC就會立即駁回申請。

草案同時會對新聞專業自主所需的組織、內部自律規章訂出完整配套機制;另外也將提供公眾參與監督媒體的適當管道。NCC表示,草案內容涵蓋之廣,已經超越目前各黨團提出的版本。NCC主委石世豪說:『(原音)之所以我們的條文會數倍於所有黨團所提的草案,第一是求其周延、第二是求其有效、第三還是要在我國現行法治之下具體可行,所以我們的規劃方案才會包括這麼多的內容。』

石世豪表示,反媒體壟斷有兩大管制機制,一是採市佔率模式,衡量媒體實際掌控市場的影響力;另一個是所謂的閱聽眾比例模式,考慮媒體輿論對於全國民眾和公眾意見的影響力,草案未來會採何種模式還有待委員會討論,但NCC都已經準備好配套措施,預計3月就會提出完整的草案條文,未來希望整合各部會意見,由行政院正式核定通過後,6月送交立法院審議。

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