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溫臨別改革 收入分配提七意見

中央社/ 2013.02.05 00:00
(中央社台北5日電)新華社報導,大陸國務院今天批轉七項「關於深化收入分配制度改革的若干意見」,除強調收入分配改革的重要與艱難性外,更要求完善初次分配機制與加快健全再分配調節機制。

大陸貧富差距問題持續擴大,一直以來,國務院總理溫家寶多次強調收入分配改革的重要性,去年3月更直言要「抓緊制定收入分配體制改革總體方案」。

而國務院今天批轉七項意見,被外界視為溫家寶今年3月交棒前的改革成績單。

七項意見包括:充分認識深化收入分配制度改革的重要性和艱鉅性、準確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標、繼續完善初次分配機制、加快健全再分配調節機制、建立健全促進農民收入較快增長的長效機制、推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序及加強深化收入分配制度改革的組織領導。

通知並未具體說明改革細則涵蓋哪些項目或人群。

通知指,大陸改革開放以來,收入分配存在亟待解決的問題,城鄉差距和居民收入差距仍大,秩序不規範,隱性收入、非法收入問題突出,部分群眾生活困難。

通知提到,收入分配制度改革是十分艱鉅複雜的系統工程,不可能一蹴而就;必須堅持「市場調節、政府調控」,並「積極而為、量力而行」。

另外,通知強調,要堅持共同發展、共享成果。繼續深化收入分配制度改革,優化分配結構,調動各方面積極性,促進經濟發展方式轉變,維護社會公平正義與和諧穩定,發展成果由人民共享,為全面建成小康社會奠定扎實基礎。

初次分配注重效率,創造機會公平的競爭環境,維護勞動收入的主體地位;再分配要注重公平,提高公共資源配置效率,縮小收入差距。

通知要求相關部門明確工作責任,盡快研究頒布配套方案和實施細則,及時評估效果。各地區按當地情況,制定具體措施,落實改革。

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