回到頂端
|||
熱門:

馬總統的用人哲學

美麗島電子報/林濁水 2013.02.04 00:00
「馬總統小圈圈用人,邏輯只有一個,是任用親信,近親繁殖」,這已是社會的定論,閃電宣布和他同樣出身長春藤名校的江宜樺當閣揆並大體安排好內閣人事後,駡的,嘆息的都再度異口同聲。

先不管罵得合不合理,也不論這一波內閣改組在新人的任用上江宜樺有多大的自我主張,但依馬總統一向的用人哲學來看,恐怕新內閣真是馬總統最稱心如意的一個組合。

什麼是馬總統最稱心如意的組合?這是一個很有趣的議題,在進入這議題前,先來談談任用親信的問題。

施政,一定要講究各部門價值的折衷團隊的整合意志的貫徹,因此,用人的人和被用的人一定得彼此充分信任,所以用人縱不取其親,必須取其信,而尋常社會,這兩樣特質往往高度重疊,因此親信用人其實是古今政治領袖很少例外的通則,沒什麼特別值得批評的;但完全服膺這邏輯,矯枉過正,所用的人同質性太高,密友團隊執政,也有和民意隔絕以致於「沒同理心,自我感覺良好」的危險;如果專用逢迎侫臣那當然就更等而下之了。因此,可以這麼說,親任用人是好執政的必要條件,但是完全不是充分條件。

如果用這角度來看,馬總統用人的確愛找有些特質和自己相像的人:高學歷、好操守、有社會清望,不沾社會油氣的人。就像一些看來銳利的批評說的「他照鏡子找人」。

從當台北市長開始,雖然不可能不用傳統國民黨官僚,但找來的許多的人,像龍應台、蘇雲貴、林正修、鄭村棋和當總統找來的王建瑄、江宜樺、沈富雄、賴幸媛、劉憶如、王如玄、甚至管中閔(管中閔不管是馬找來或江找來特質都類似)都符合這標準。

但這些人除了學歷、操守、習性和馬類似之外其實幾乎都具備兩種和深藍世家出身的馬總統完全相異的特質:1、多是出於傳統藍營之外,甚至是出於對藍營長期不對勁的陣營;2、有學運丶社運人士或鮮明公共知識份子色彩,對藍傳統的價值觀有一定的「叛逆性」,和馬既曾參加愛盟極右陣營,又迄今在思想行誼上充滿「模範生」的行事作風更完全相反(金溥聰庶幾類之)。

除金溥聰,這些人原來活動的場域和馬本來分別處在兩個世界中,因此恐怕和馬向來不親,不在他活動的小圈圈之內。除此之外,他2008一上台還一反慣例,在國防、外交、兩岸、教育這些被認為理應是深藍壟斷的領域任用本省甚至綠營出身的人─雖然其中有的實在是拍馬之徒,或者異類到凸槌的。

於是,馬用這些人根本是既在他自己的「小圈圈」外,甚至更在藍政界的「大圈圈」之外,這才是他用人的本質。弔詭的恐怕正是這樣,藍人們在被排出之餘,大大不滿,指控他小圈圈用人,而其本意,藍圈何其大,你卻不用,專用對我們圈子那麼「敵意」的圈子,沒想到傳統藍黨、官僚的怨懟竟被社會接納成了共識。

這一來,很怪,馬的用「外人」風和他一大部分充滿傳統僚氣的閣員(包括國安會)的用人唯藍,一上台就努力「排綠」的風尚成了個鮮明諷刺的對比。

馬雖然是極右派出身,但是顯然是極右派中絕無僅有知道國民黨要復興必須「傷筋動骨」地改革一番才行的。但這種改革人才只能求諸於藍營之外,而這些人當然是活在他自己和傳統藍營的精神世界之外了,所以從這一角度來看,他其實是找「不像自己」的人。儘管如此,在當市長直到第一任總統當選後,他都認為,財經仍是國民黨的看家本領,所以放心地讓這一領域完全由蕭萬長、陳冲、尹啟銘等國民黨傳統的財經技術官僚繼續發揮長才最是上策;但如今管中閔丶張家祝都是傳統的財經官僚圈外人,這選擇就人選和政策來說,恰當與否還要看未來,但從找人的方向來說毫無問題是正確的。

只是,這一來也真有趣了,馬總統寄望來復興國民黨的將帥和價值觀竟幾全和傳統的國民黨斷裂的。

最後,馬總統為什麼選在這時才讓整個內閣人事真的愈看愈合意?可能是再不動時不我與了,但契機之一應該是這次馬、關、江三人載鋼盔硬衝進年金改革戰場,終於使長期以來不受社會肯定的他信心大增,而認為時候到了。

一月底tvbs做了個民調,結果是馬總統滿意度 14%,不滿意度 66%;認為馬總統帶領國家政策走向正確的比例 32%,認為方向錯誤的45%。

真慘。勞保退休金制度,有高達 42%民眾表示不支持政府改革;支持的 38%,也不是太妙但對他總體低迷的民調支持度卻算非常好的了;但最重要的是,對政府著手改革軍公教的退休金制度,有 66%民眾表示支持,不支持的比例只有 18%!

有這樣難以想像的肯定度,不大刀闊斧更待何時!

如果他成功了,是國家之福,這一來,民進黨身上將壓力無窮大;只是我們雖然發現民進黨現在失去了2000前勇於開創丶改革的形象以致於難因馬總統民氣長期低迷而崛起,更看到了馬總統收編改革動力大有像1990年代的李總統,而為民進黨憂心忡忡,但我們也瞭解,民進黨創新改革動力終究沒有被李總統收編殆盡,也因此終能創造了台灣第一次的民主政權輪替。

無論如何,只有創新改革的民進黨才能再取得政權,也才能和馬政府進行有正面價值的競爭,只要勇於覺悟承擔、台灣和民進黨將永遠有機會。

社群留言