因這筆預算如何分配，牽涉歐盟各會員國的政策利益，如法國等農業大國所獲得的農業補貼額度，將與英國能獲得的返還金攸關，東南歐國家要求不得刪減區域補助款等。
去年11月舉行的歐盟峰會，曾討論歐盟預算案，因各國意見分歧，延至今年初再議。現在時間壓力已箭在弦上，若歐盟預算案遲遲無法敲定，將影響重大法案的推動。
不同於去年11月峰會的悲觀氣氛，德國總理梅克爾樂觀預估，延宕許久的歐盟預算案，可望在這次峰會達成具體結論。
至於義大利總理蒙蒂（Mario Monti）則說，若這次峰會各會員國領袖仍無法就預算案達成共識，很可能會藉由表決敲定最後結論。
此外，繼德國、義大利總理相繼赴歐洲議會全會報告並接受議員質詢後，法國總統歐蘭德預定5日出席全會。
歐洲議會議長舒爾茲（Martin Schulz）另積極邀請英國首相卡麥隆（David Cameron）出席全會。