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美移民改革 盼留住外國留學生

中央商情網/ 2013.02.04 00:00
(中央社台北2013年2月3日電)有人擔憂美國移民法規可能阻礙經濟成長。一群聯邦參議員數日前建議,增設一種快速作業程序,以核發綠卡給科學、技術、工程和數學領域(STEM)的外國留學生。

「美國有線電視財經新聞網」(CNNMoney)報導,現行制度規定,每個國家配額不得超過所有綠卡(永久居留證)的7%,相對於比利時或愛爾蘭的申請人,這使來自印度和中國大陸的申請人競爭激烈。

目前研議的移民制度改革,或許終能改善人才外流的迫切問題。

美國科技工數碩博士班學生裡外籍學生比例超過4成。據美國移民暨海關執法局(Immigration and Customs Enforcement)資料,2011年科技工數外國學生已增至20萬5600人。

戴希潘德(Shailesh Deshpande)2004年從印度持學生簽證來美國讀電腦碩士,畢業後在首都華盛頓一家小型諮詢公司找到工作,取得H1-B工作簽證。

H1-B工作簽證通常只能持續六年,持有者必須通過幾關才能取得永久居留權。

因為申請程序的每個步驟都很敏感,所以職務和雇主都不能換得太快。一換工作,程序就會推遲;公司被大企業購併,麻煩更大。

戴希潘德以美國為家、在紅十字會當義工,這種生活過了數年後,2010年元月卻被迫離境。

他在印度家鄉等待消息半年後,移民官員通知他已成功進入最後階段,但他已在一家煤炭進口公司擔任資深副總裁。他下個月創業,將開設自己的資料分析公司。

雇用科技工數畢業生的高科技公司長期以來主張,問題不在於雇用外國人會影響美國人的工作機會。據喬治城大學(Georgetown University)一項研究,到2018年底前,對科技工數畢業生的需求大於供給的缺口會擴大至23萬人。1020203

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