新一屆全國政協委員名單公布，國台辦常務副主任鄭立中、副主任孫亞夫、葉克冬，都將屆齡卸任轉任政協委員。這項安排等同對外宣告：國台辦與海協會人事將進行大調整，並開啟新一輪的「世代交替」。
中共十八大後，國台辦、海協會的人事動向，成為馬政府關注的政治焦點；在海基會董事長林中森接任以來，兩岸兩會領導人的正式會談何時啟動，因中共涉台人事布局未完成，陳雲林動向不明，雙方仍處觀望階段。
從鄭立中即將屆齡卸任、轉任政協的安排軌跡看，雖然他缺少陳雲林曾任國台辦主任的「正部級經歷」，但以他完整的涉台工作經歷，鄭立中接海協會長的可能性仍是最大的，關鍵在於中南海高層如何「拍板」。
涉台人士說，由於對台工作性質較特殊，尤其，總書記親自兼任中央對台工作領導小組組長，有關國台辦主任、海協會長級別的人事安排，並非國務院能決定。在黨中央最後拍板決定前，任何臆測都是「不靠譜的」。
中共涉台隊伍的人事調整所以受矚目，關鍵在兩岸兩會的互動進程，將從過去執行事務商談、協助兩岸部委直接談判主管業務，以致今年將邁向互設辦事機構的法制化、機構化互動時期，因此，人事布局就成為政策指標。
在兩岸觀光部門率先互設辦事處、兩岸經貿團體也掛牌成立後，作為統籌兩岸交流事務，並擁有政府授權處理公權力事務的機構，在相關人事調整確定後，兩會都將承擔著兩岸當局賦予「今年完成互設辦事機構」的新任務。