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北京觀察-中共涉台隊伍 進行世代交替

中時電子報/王銘義 2013.02.03 00:00
今年四月廿九日,是兩會舉行「辜汪會談」廿周年之日。在「辜汪會談」早已成為歷史絕響,「江陳會談」又已走入歷史,兩岸新形勢下的兩會領導人會談,將以何種代號呈現,關鍵就在中共涉台隊伍的人事布局。

新一屆全國政協委員名單公布,國台辦常務副主任鄭立中、副主任孫亞夫、葉克冬,都將屆齡卸任轉任政協委員。這項安排等同對外宣告:國台辦與海協會人事將進行大調整,並開啟新一輪的「世代交替」。

中共十八大後,國台辦、海協會的人事動向,成為馬政府關注的政治焦點;在海基會董事長林中森接任以來,兩岸兩會領導人的正式會談何時啟動,因中共涉台人事布局未完成,陳雲林動向不明,雙方仍處觀望階段。

從鄭立中即將屆齡卸任、轉任政協的安排軌跡看,雖然他缺少陳雲林曾任國台辦主任的「正部級經歷」,但以他完整的涉台工作經歷,鄭立中接海協會長的可能性仍是最大的,關鍵在於中南海高層如何「拍板」。

涉台人士說,由於對台工作性質較特殊,尤其,總書記親自兼任中央對台工作領導小組組長,有關國台辦主任、海協會長級別的人事安排,並非國務院能決定。在黨中央最後拍板決定前,任何臆測都是「不靠譜的」。

中共涉台隊伍的人事調整所以受矚目,關鍵在兩岸兩會的互動進程,將從過去執行事務商談、協助兩岸部委直接談判主管業務,以致今年將邁向互設辦事機構的法制化、機構化互動時期,因此,人事布局就成為政策指標。

在兩岸觀光部門率先互設辦事處、兩岸經貿團體也掛牌成立後,作為統籌兩岸交流事務,並擁有政府授權處理公權力事務的機構,在相關人事調整確定後,兩會都將承擔著兩岸當局賦予「今年完成互設辦事機構」的新任務。

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