台南市政府統計，台南市國民年金收繳率僅50.75%，低於全國平均數的58%，平均每月未繳人數高達143,952人，37個行政區有26個收繳率不到一半。市議員邱莉莉1日要求社會局應全面瞭解市民未繳國民年金之原因、並輔導協助以避免無能力負擔保費民眾挨罰。
自九十七年十月開辦的國民年金保險，至今已四年多，只要國民年滿二十五歲至六十五歲，未投保勞保、公保等保險，均是國民年金之被保險人。但國民年金制度雖立意良善，但伴隨景氣不佳、失業者眾，以致不少國民連基本保費都繳不出來，使得國民年金的收繳率有很大改善空間。
市議員邱莉莉指出，內政部為讓國民年金制度更趨完整，在日前首度依國民年金法第15條之條文「被保險人與配偶間互負繳納之義務」規定，針對應繳而未繳者之配偶開罰，引發抗議和側目。大部分無力繳納保費之市民則擔心，自己也將成為政府挽救年金制度財政惡化的待宰羔羊，爭相詢問未繳國民年金，被罰的可能性有多高？
邱莉莉說，根據台南市政府社會局統計，以最近一期「台南市國民年金被保險人保險費收繳狀況」，台南市在1百年7月份至101年6月份之12個月保險費平均數，平均每月應繳人數共有292,280位、平均每月已繳人數為148,328人、整體收繳率僅50.75%。依照這份地區別明細統計資料顯示，台南市國民年金收繳率遠低於全國開辦以來的58%，平均每月未繳人數有143,952人，在37個行政區中有26個區收繳率不到一半，其中楠西、龍崎、南化、左鎮、東山5區均不到4成，收繳率明顯偏低；而永康區的未繳人數20,121人、安南區的15,518人則相對較高。
邱莉莉表示，比起目前年金制度所得替代率的爭論，國民年金被保險人的經濟情況有可能較差，但卻未引起關心，加上國民年金保費從今年元旦開始調漲，這更使過去無力繳納者的負擔加重，政府一方面未能掌握被保人未繳國民年金保費之原因，一方面又以峻法開罰迫使被保險人必須繳納保費，這將使國民年金開辦的美意打折。