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半套改革 充滿政治算計

自由時報/ 2013.02.01 00:00
記者林恕暉/特稿

研議了三個月,馬政府推出的軍公教退休制度改革方案,其實是考試院將早已備妥的方案,改貼標籤重新上市,卻只改半套。退撫基金不調高提撥率,財務困境未解,降低軍公教退休金,更要拖到下次總統選後才實施,顯示馬政府既要「改革」美名,爛攤子卻讓繼任者承擔,充滿政治算計,卻讓下一代人受害。

退休制度的改革,重點在於各行業退休所得差距大,政府本應將各行業社會保險、退休基金進行制度性整合,除縮短退休所得差距,也應顧及人民轉業、年資的整合,確保人民工作轉換權益,也能活化各行業,為亟需人力的農業、軍職等行業注入生力軍。

儘管各界殷殷期盼,馬政府卻無力因應,各部會只拿出早已備妥方案宣讀,各唱各的調,毫無整合規劃。

軍公教退休所得太高、提撥費率不足、基金營運效益不如預期,是導致退撫基金面臨破產問題的三大因素,改善財務才能避免債留子孫,精算報告也早已提醒政府應調高提撥率,時間拖得越久,財務黑洞越大。但這次馬政府提出改革方案,雖降低軍公教所得替代率到八成,卻是三年後才「逐年實施」,使退撫支出持續擴增,退撫基金仍有破產危機,下一代仍須承擔財務壓力,連考試院長關中都坦承這波改革,沒顧及世代正義。

明知財務問題迫在眉睫,馬政府卻要等到下次總統選後、本屆總統任期接近尾聲,才開始砍軍公教退休所得,擺明了是政治考量重於一切,不僅想要軍公教「鐵票」繼續支持,還想博得改革的歷史美名。

相對於勞保逐年調高費率,勞工、雇主增加負擔,馬政府對於軍公教退撫基金改善營運績效問題毫無方案,既不提出提撥率調漲時間表,不讓軍公教大幅增加繳費,放任退撫基金財務黑洞擴大,也沒設法改善基金營運方式,一再稱「不要挑動階級對立」,其作法卻背道而馳。等於是繼續陷軍公教於不義,只圖享受改革美名。

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