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觀察/「9A總裁」絕響?下任央行總裁難當 三大考驗等著

NOWnews/ 2013.02.01 00:00
記者顏真真/台北報導

中央銀行總裁彭淮南第3屆任期將於2月25日屆滿,原本市場預期彭淮南留任的機會高,卻傳出「9A總裁」彭淮南或將在人事佈局的考量上遭到取代,彭淮南也向立委透露想「告老還鄉」。不過,以彭淮南擁有的高聲望及專業形象,加上目前國際金融情勢動盪,全球貨幣大戰一觸即發之下,彭總裁去留更受關注,畢竟下任央行總裁將面臨大挑戰,要穩住台灣這艘「小船」,避免國際匯市大浪而翻船,還要穩住國內物價,加上人民幣在台業務也剛開放,央行總裁責任重大。

其實,彭淮南在1998年2月25日接任央行總裁,至今年將屆滿15年,在他任內不僅經歷兩次政黨輪替,更歷經1997年亞洲金融風暴、2008年的全球金融風暴,甚至美國二次寬鬆貨幣政策所引發的熱錢湧入潮及打房政策,還有2012年的歐債風暴,只要金融情勢出現變化,他總是親自坐鎮央行,可說是全年無休,獲得不少掌聲,更連續9年獲得《全球金融雜誌》(Global Finance)「全球央行總裁評比」最高等級A的評價,獲得「9A總裁」稱號。

這位9A總裁可以一做就是15年,當然有備受肯定的地方。素有「匯市殺手」之稱的彭淮南,為捍衛新台幣匯率,曾數度與國際金融炒匯者交手,在1990年擔任央行外匯局長時,由於當時政局不穩導致國內資金大量外流,新台幣匯率也因此重挫,外匯市場瀰漫著新台幣貶值的預期心理濃厚,為捍衛新台幣匯率,彭淮南當時一方面固定新台幣匯率,另一方面逆勢拉抬新台幣,讓不少外商投機客紛紛恐慌下車,他更讓新台幣匯率在短短幾分鐘內,從26.435元重貶至27元,讓投資客措手不及,「匯市殺手」封號就此聲名遠播。

雖然1995年彭淮南離開央行,調任中央信託局理事主席(現併入台灣銀行)、1997年再調任中國國際商銀董事長(與交通銀行合併後,更名為兆豐銀行),直到1998年2月26日臨危授命接任央行總裁,但彭淮南「匯市殺手」的功力未減。

1997年亞洲金融風暴,當時亞洲國家就因熱錢快速進出,而引發金融動盪,索羅斯更是在亞洲瘋狂炒匯,而台灣難置身事外,還爆發本土金融風暴,彭淮南上任後馬上展開匯率保衛戰。

在1998年5月,彭總裁當機立斷宣布關閉國內法人承做海外無本金交割遠期外匯(NDF),更對涉嫌炒匯的銀行實施信用管制,要求匯銀立即通報大額買匯,並將大額買匯者的資料送交稽徵機關作為參考,並限制部分銀行推出新台幣匯率選擇權等多項外匯管制措施,也引發市場很大反彈,但強調維持市場秩序及消除市場投機炒作的他,態度依舊堅決不畏險阻,也讓大家對這位新上任的央行總裁「強硬」作風大開眼界。

2010年美國祭出二次量化寬鬆政策(QE2),熱錢再度湧入亞洲市場,新台幣匯率升勢也相當驚人,雖然最後台幣仍難敵升值走勢,一路從30、29至現在的28.76元價位,但為避免熱錢投機炒匯,彭淮南在捍衛新台幣匯率上也做了許多努力,不僅採取「柳樹理論」,即擴大新台幣匯率的波動幅度來因應,甚至與金管會聯手趕熱錢,疑似熱錢水位也大幅下降。

彭淮南打房同樣不手軟,在房價節節高升之際,他率先出手打房,祭出多項選擇性信用管制措施,獲得民眾掌聲,網友甚至幫他在臉書成立粉絲團,大讚彭淮南的打房魄力,還封他是「彭神」,這些也讓彭淮南民調往往拿第一,甚至超越總統馬英九。

由於深獲民眾信賴,每次內閣改組或是選舉,彭淮南更成為監綠點名出任閣揆或是擔任副總統的最佳人選之一,甚至這次2012年總統大選,被曝夜會民進黨總統候選人蔡英文,傳也是矚意由他擔任副手,但仍被彭淮南拒絕。

也因為擁有高聲望及豐富的經驗,原本市場都預期彭淮南可望繼續連任,彭淮南31日前往立法院拜會國民黨立委時強調,他已經做了15年,其實也很辛苦,年都沒辦法好好的過,過年都必須操作外匯」,如果能夠告老還鄉,他非常的高興。

其實,被點名可能接任央行總裁的不只陳冲,常批評央行貨幣政策的前央行副總裁許嘉棟也曾被點名是人選之一,不過,銀行業者仍普遍認為,彭淮南續任的可能性仍高,對於可能換人的傳聞,有的甚至說「有可能嗎?」

不論彭淮南去或留,可以確定的是下任央行總裁做起來同樣很辛苦,就如同彭淮南向立委訴苦一樣「其實做的很辛苦,年都沒辦法好好的過,過年都必須操作外匯」,因為在國際金融市場持續動盪之下,美國、日本相繼採取量化寬鬆政策,國際熱錢湧向亞洲新興市場也包括台灣,也讓新台幣兌美元匯價在去年底面臨升值壓力,在央行堅守之下,新台幣最後沒有跨過29元價位,也讓「半導體之父」台積電董事長張忠謀都表達台幣應可貶一點。

不過,隨著日圓急貶,引發全球貨幣大戰,亞洲貨幣包括韓元及星幣也都開始走貶,市場預期,為提升出口救經濟,亞洲貨幣競貶已難避免,而台灣同樣也面臨考驗,近日台幣也回貶至29.55元價位。

央行總裁不好當,他必須在兼顧經濟成長及穩定國內物價之下,避免台灣這艘「小船」因國際匯市的大風浪而翻船,此外,人民幣在台業務也剛要開辦,金融業也期待,台灣能開拓出業務新藍海,讓進入微利時代的銀行,能開創另一個商機。

也因此,擔任央行總裁15年的彭淮南,經歷大風大浪,挺過亞洲金融風暴、全球金融海嘯,更經歷台灣兩次政黨輪替,能否再續任大家都在看,也考驗馬總統的智慧,但不論去與留,彭淮南已多次表示,「央行總裁是最後一個公職」。

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