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勞保年金改革 勞團研究員:行業不平未減

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2013.01.31 00:00
新頭殼newtalk 2013.01.31 柯昱安/台北報導

攸關數百萬勞工、軍公教族群的年金制度第1階段改革方案昨(30)日曝光,導致勞工未來勢必得「多繳、少領、延後退」,人民火大聯盟研究員常建國今(31)日認為,從國家財政分配的角度來看,這次的年金改革完全不符合「改革」的意義。

新頭殼「星期話題」節目今天邀請長期研究勞工年金議題的常建國,剖析馬英九總統昨天親上火線宣布的年金制度改革方案。

對於行政院副院長江宜樺認為這波改革是「對公務員大砍一刀,對勞工砍小刀」,常建國表示,恰巧相反,這波改革無論對軍公教或勞工均不利,兩者均砍之下,所得替代率並未因此拉近,更甭提所謂「拉近行業不平、世代不均」的目標,勉強只達到暫時解除「經費不足」的問題,讓勞保30年免於破產的命運。

常建國指出,儘管軍公教族群的所得替代率也砍至1.7%,但軍公教均以「本俸」來計算退休金,若有加給也會計算在本俸之內。個別勞工的雇主卻不一定會將勞工的投保金額提高,而且達到最高月投保薪資43,900元的勞工少之又少,未來勞保費率每年又會調整0.5%,兩相比較之下,政府實際上是對勞工「砍大刀」。

另外,對於軍公教年金的改革,常建國也認為有失公允。他指出,軍公教的公保年金與退撫金分新、舊制,舊制均由政府撥補,光是退撫金的部分,1年就需花費國庫1400億元,除了「18趴」退休軍公教優惠存款將逐年下調外,以「舊制」領取退撫金、公保年金的退休公務員,政府卻是一刀未砍。

相較於勞工的勞保年金,政府僅支出10%,以及加入新制,每年需支付公保保費的年輕軍公教人員,相較於採取「舊制」年金制度的軍公教人員,卻可以年資計算所得替代率,並以1年5%計算,若以年資10年計算,所得替代率更達到50%,這樣龐大的支出,在這次的改革中卻無動靜,反倒是針對年輕的軍公教人員、勞工下手,從國家財政資源分配角度來看,明顯不公。

他建議,針對現金以舊制計算年金的軍公教人員,改革方向可以有2種,一種是全部以新制計算,另外一種則是給予其最基本保障,省下的支出不一定要拿去補貼勞保,也可以推動老年長照制度,以此彌補現今社會福利的不足。

而民進黨所提的勞保年金改革方案,將勞保的支付比例從勞工付20%,提高至勞工付40%,遭江宜樺批評為「逼勞工去死」,常建國則指出,民進黨團版本的最大問題,就是沒有提出完整的配套方案,才會惹議。

常建國表示,將勞保支付比例改為企業6成、勞工4成,雖是國際趨勢,但仍需建立在有國家稅制支撐的「基礎年金」制度之上,但環顧現今無論公、勞保,並未有基礎年金的輔助,如此一來,調整勞工支付比例,負擔勢必會增加。

常建國認為,無論勞工、軍公教人員,面對政府改革不要站在「會被改好或改差」的角度去思考,更不是政務官是否該捐出18%的問題,而是要以國家資源怎麼分配才公平、合理的角度思考,才是重點。[完整的影音請至 http://newtalk.tw/news/2013/01/31/33343.html]

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