交通部說，奈及利亞與索馬利亞外海、麻六甲海域都曾是海盜出沒頻繁地區，曾發生多次航行經過船隻遭劫，人員遭綁架甚至性命不保。
為保障國籍商船在海盜威脅高風險海域的生命及財產安全，協助海運業者自我防衛能力，交通部修正航業法，允許國籍商船僱用私人武裝保全人員。
交通部已在去年12月28日，將航業法修正草案送行政院審議。
交通部說，根據槍砲彈藥刀械管制條例，一般民眾不得持有武器；航業法修正後，國籍商船可以與國外保全公司簽約，僱用武裝的保全人員。
陽明海運部分在國外註冊的船舶，已有聘用國外武裝保全人員，業者樂見國籍商船未來也開放。