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馬端出年金方案 衝擊全民

自由時報/ 2013.01.31 00:00
勞工保費年年加 替代率大砍

〔自由時報記者黃維助、彭顯鈞、王貝林/台北報導〕馬英九總統昨天端出「馬政府版」的年金改革方案,以「多繳、少領、延退」為核心,軍公教及勞工所得替代率調降一至二成,勞工保險費率年年加、加很大,退休所得替代率卻大砍打七折,軍公教須負擔公保及退撫的比率,也由三十五%遞增為五十%,引發各方強烈批判,勞團痛批馬政府版勞保年金改革案不公不義。

年金改革方案 民進黨提對案

民進黨主席蘇貞昌除批判馬政府版方案沒有整套規劃,並提出「民進黨版」年金改革方案,做為馬政府版的對案,提供國民比較選擇。

這次年金改革牽涉甚廣,九百八十萬勞工、三十萬領勞保年金的退休勞工、一百二十多萬現職及退休軍公教,計一千一百多萬人受年金改革案直接衝擊,在職要多繳錢、退休少領錢,全國兩千三百多萬人幾乎人人都受影響。馬政府接著將進行第二階段意見徵詢,預計四月將相關修法草案送立法院審議。

軍公教替代率 降為75~80%

軍公教方面,退撫費率上限將從十二%遞增至十八%,須負擔公保及退撫的比率,也由三十五%遞增為五十%;可以開始領退休金的年齡,由「八五制」的六十歲,遞增為「九○制」的六十五歲;計算退休金的基準,由退休時本俸的二倍,逐漸減為「最後在職十五年平均本俸」的一.六及一.七倍,退休所得替代率從動輒超過九十%,降為七十五%至八十%。

替代率較低的勞工更是雪上加霜,費率將由現行九%(含一%就保費率)大幅增為廿.五%,形成雇主及勞工沉重負擔;計算基準也由最高五年平均薪資拉長為十五年,一.五五%的退休金給付率,還分為領滿一次退金額後就打七折發給的甲案,以及以投保薪資三萬元為分界,超出部分給付率降為一.三%的乙案,留待後續定奪。退休所得替代率預計理想狀況也僅五、六成;高階勞工因四萬三千九百元的投保上限,替代率更不到四成。

馬英九昨上午邀集行政院長陳冲、考試院長關中、立法院長王金平及相關部會首長討論年金改革案,接著由馬與三院院長共同召開記者會。馬英九說,現在提出第一階段年金制度改革方案,雖還不是最後定案,但藉此讓民眾了解,政府有決心改革,也有具體可行的做法。

各界罵聲連連 馬坦承非完美

對於馬端出的改革方案,不僅在野黨與勞工團體「罵聲連連」,國民黨中常委姚江臨也強烈不滿。據轉述,姚在中常會上,抨擊政府未能說清楚勞保基金的撥補時程、研擬改革方案過程不夠透明、舉辦多場座談會,但很多勞團代表都未受邀,也未依約赴中常會報告,政府應重視勞工退休所得替代率問題。

面對外界質疑,馬英九坦承,年金改革方案已儘量求其周延,但絕不是「完美無缺」,因為這是漸進的改革,無法一次到位,也無法令每個人都滿意,但已是較具體可行的方案,未來將每五年進行通盤檢討。

馬英九指出,他知道現在提這些改革意見,一定不討好,但年金改革問題無關藍綠也無關統獨,不管哪一黨執政,都要面對這些事,他是現任總統,不能對問題坐視不管。

關中指出,改革後至少可維持退撫基金三十年的穩定與正常運作。

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