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全產總:未來勞保保費增2倍、給付少領百萬,恐爆低薪潮

NOWnews/ 2013.01.31 00:00
記者孫偉倫/台北報導

總統馬英九30日宣布年金改革方案後,全國產業總工會指出,簡言之就是調高費率、降低所得替代率,對年輕勞工損害最大,未來勞保費用將提高兩倍,但給付卻要縮水近百萬;雇主未來將因避繳高額保費而降低薪資,低薪潮很可能因為雇主轉嫁保費負擔而持續到125年。全產總強調反對不公不義的勞保年金改革。

行政院擬訂的二個所得替代率改革方案中,甲案初期維持1.55%,待領取年金數額超過一次給付的次月開始,按原領數額7折發給;乙案則是投保薪資新台幣3萬元以下維持1.55%,3萬元至4萬3900元則為1.3%。

以民國51年以後出生的勞工為例,工作年資35年,平均月投保薪資35000元計,在65歲才可請領勞保老年年金,依現行制度,每月可領18988元。依平均壽命79歲計算,總共約可領取318萬9984元。改革後,不論採哪案,領取數額都將縮水近百萬元。

改革後,不管採取甲或乙案,計算基礎本來採計平均薪資從最高的60個月,將大幅拉高到180個月,如果另外120個月的平均薪資只有30000元,將把計算基礎拉低到31667元。

針對甲案部分,全產總表示,勞工剛退休時多半尚可依靠個人儲蓄維持生活一段時間,反而是長壽者的風險必須依靠社會保險支撐,越老越需要花費更多的醫療、看護成本,結果甲案是相反的設計,因此有違社會保險的常理。

全產總質疑,乙案以投保薪資新台幣3萬元為切割,其劃分的理由依據為何?若只是單純為了降低所得替代率而亂喊價,根本欠缺合理性。若以維持基本生活條件為標準,那麼投保薪資3萬元退休後每個月大約只能領13950元,已經非常低,為何不是比照軍公教退休人員年終慰問金,以領取超過2萬元以上為標準來劃分。

全產總指出,行政院改革方案的內容對年輕勞工最不利,未來要繳交高出2倍的費率,但領到的給付卻縮水了近百萬;保費調高後的雇主必然轉嫁給勞工負擔,年輕人不但要負擔龐大歷史債務,低薪潮很可能因為雇主轉嫁保費負擔而持續到125年。

此外,全產總也質疑,修法後要不要溯及既往適用的問題。如果不溯及既往,必定引起更大一波搶退潮,使勞保基金的財務雪上加霜;若溯及的話,已退的勞工權益馬上縮水,反彈一定很大,政府要如何處理?

至於如何解決問題,全產總提出幾點意見,包括各項退休制度應同時檢討,並確實解決行業不均問題;勞工的所得替代率一年1.55%不能降低;政府撥補潛藏負債必須列為優先選項增加投資績效;重新精算等。

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