經濟參考報引述大陸國家能源局表示，「十二五」（2011-2015年）期間，全中國大陸能源領域總投資預計將達13.5兆元（約台幣65兆元）；能源領域投資絕大部分由投資主體透過市場方式籌集。
為此，報導說，大陸官方將拓寬企業投融資管道，提高能源企業直接融資比重，並進一步放寬能源投融資准入限制，推進投資多元化。
不過，專家表示，大陸能源企業的主要資金來源還是貸款，放寬非貸款融資管道腳步需加快。
事實上，報導說，大陸近年來有關能源投資多元化的呼聲不斷，去年的西氣東輸三線工程及第二輪頁岩氣招標中就引入民資，讓這項進程有了實質突破。
此外，大陸國家能源局提出的「能源發展十二五規畫」中，也強調改進能源投資管理，鼓勵民間資本進入法律法規未明確禁入的能源領域，鼓勵境外資本依照法律法規和外商投資產業政策參與能源領域投資，推進電網、油氣管網等基礎設施投資多元化。
專家分析，大陸能源投資多元化現階段還是有問題，投資主體90%到95%還是國有企業。
專家表示，只有解決價格的問題，民間資本才能真正進入能源領域，因為在現有價格機制下，有官方補貼的國有企業禁得起虧損，民營企業卻虧不起。