民進黨主席蘇貞昌28日主持年金制度改革小組會議，負責研擬民進黨版年金制度改革方案的民進黨智庫執行長林萬億會後表示，民進黨版的改革方案訴求財務永續、制度公平和合理。民進黨主張將軍、公、教的所得替代率降低至60%到70%，如此將一併內含公務員優惠存款利率18%的改革，且退休金計算方式應該以10年平均薪資為主，所有業別應一致，盡可能拉近和勞工所得替代率的距離。
林萬億說：『(原音)軍公教所得替代率到60%到70%，這樣逐漸就可以跟勞工慢慢靠近，而且逐漸拉齊。要調整所得替代率當然就會動到18%，就讓18%內含所得替代率處理，這個大家都瞭解；薪資計算原來是以最後一天計算，能夠拉長到比較長的，比方說10年，不管多久都要跟勞工盡可能一致。』
目前公務員退休制度以年資和進入職場的年齡決定退休年齡，民進黨版的改革方案認為，不論85制還是90制，仍無法解決退休人員請領退休金的負擔，應該不分職業別，均在同一年齡退休。林萬億說：『(原音)人口老化，應該用人口老化經驗，最後你要讓大家什麼時候退休？不是他幾歲進去就幾歲退休，那你早進去，就早做，所得替代率會拉高，因為年資多，你自己考量成本。』
林萬億表示，這次改革方案以軍、公、教退休制度為主，暫時不處理勞保制度。
根據瞭解，會議中討論軍、公、教退撫基金個人提撥率是否由現行35%提高至國際水準的40%，另外的60%由政府負擔，且不分勞保還是公保都適用同一提撥率，但與會人士主張，若要調整勞保個人提撥率，應該由政府、資方和勞團共同協商，因此會中並未就此定案。