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看問題/年金改革朝野大方向一致 嚴防政客從中作梗

NOWnews/ 2013.01.28 00:00
記者王鼎鈞/分析報導

馬英九總統將在近日親自向國人宣布年金改革案,民進黨也將提出自己的版本,但反對勢力磨刀霍霍力阻,在4月進入修法階段後,都還有可能翻盤,在朝野目標大方向一致下,如果不少點政治算計,攜手完成這歷史大業,台灣前途堪慮。

目前已知政府規劃方向,是以「三層年金」為概念,第一層是軍公教保險、勞工保險,第二層是退撫、勞退,第三層是商業年金。

第一層年金為民眾的退休生活「打樁」,國家掛保證,具有財富重分配、照顧弱勢的意義。第二層年金則彰顯「繳愈多、領愈多」的概念,但軍公教相對提撥的部分,是由國家支付,全民共同負擔,因此政府負擔多寡,勞工界勢必緊盯。第三層年金則鼓勵民眾依個人財力,透過商業保險,補足退休所需。

民進黨則是提出「保險、退撫制度合併計算」的主張,以第一層併第二層計算,訂出退休所得替代率,但實際改革的大方向,與「分層檢討」並無不同,既然大原則相同,透過朝野協商,弭平差異並非不可能。

現在最令人擔憂的是,不管哪個政黨,如果有政客在這改革的節骨眼上,基於自身的利益,從中作梗,「挑起不同行業別、世代間的對立」,使得改革沒法畢其功於一役;今年不完成,明年選舉登場,將錯失這一改革的最佳時機。

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