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能源政策宜深思 牽一髮動全身

中央社/ 2013.01.27 00:00
(中央社記者林孟汝台北27日電)建造近14年的核四裝填核燃料時程逼近,浮動電價、天然氣價公式也將拍板定案,三者牽一髮而動全身,如何兼顧民生、產業發展與能源穩定,值得各界深思。

核四廠興建計畫在1980年代便已提出,1999年3月17日開始動工興建,期間歷經政策改變及政黨輪替,停工再復工,加上日本福島核廠事故後,民間核電專業人士質疑相關包商的能力及經驗,多次發現數個施工瑕疵,使得更多人質疑運轉安全性。

總統馬英九、原能會及核四所在的新北市長朱立倫都聲稱,核四商轉首重核安,但經濟部、台電公司試算後指出,若核四未能商轉,改採天然氣發電後,電價恐大漲4成,也讓外界質疑政府核安標準。

環保團體表示,經濟部刻意以均化成本高估天然氣價,同時以會計攤提後的成本低估核電價格,加上目前核四只佔目前台灣總發電量6%,核四不商轉,絕不可能讓電價大漲4成。

由富邦文教基金會執行董事陳藹玲跟近百名媽媽組成「媽媽監督核電廠聯盟」,號召10萬名媽媽站出來監督核電,呼籲停轉危險核電廠,並立即停建核四。

不過,核四要不要商轉,牽涉到是國家的產業政策及能源安全。台灣天然氣大都仰賴進口,經濟命脈科技業群聚所在的北部,目前沒有天然氣接收站,加上建置天然氣發電廠至少需8至10年,期間如台灣產業結構不轉型,難以續保3%經濟成長率。

再者,農曆春節過後,行政院就要開始審查經濟部提報的「浮動電價公式」,確定會把燃煤、燃氣與燃油三種源原料納入浮動電價公式內,由於天然氣占發電成本結構逾6成,一旦政院核定採浮動電價,只要中油每月漲天然氣,將牽動浮動電價喊漲,形成雙漲效應。

依據現行天然氣計價公式,中油如調漲天然氣價格,單月漲幅最高為3%,連續3個月漲幅最多6%。

值得注意的是,中油公司因虧損連連,一直希望能真實反映國際天然氣價,也委請學術單位研究新版天然氣價公式,企圖改變目前的計價方式。

去年4月油電雙漲帶動物價飆漲殷鑑不遠,如何兼顧民生、產業需求及能源安全,尋求萬全之策,還賴各界發揮睿智,捐棄成見,理性解決問題。

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