回到頂端
|||
熱門: 南韓 中正紀念堂 北極熊

社論:核四公投不是萬靈丹

立報/本報訊 2013.01.24 00:00
打鐵趁熱,正當反核看似遍地開花之際,民進黨主席蘇貞昌隨之倡議「2014大選綁核四公投」,但沒料到迴響不如預期。

迴響不如預期的理由,大致有二。其一,核四預算的關鍵攻防就在今年,蘇貞昌若把核四存廢與否當真,理當不會出現這種離譜的時間規劃。這也難怪外界以「陰謀論」進行解讀。

其二,可能更重要的是,「公投」向來是民進黨解決高層次政治議題的神主牌,但公投只是工具,對把反核當理念的人來說,這等於是一番兩瞪眼的孤注一擲。對於歷經核四停建、復工的民進黨而言,或許「民意」優先反核,但對於他們口中所要協商的公民團體卻未必作如是想。

我們藉此重申,公投雖然是民主社會解決重大爭端的手段,但絕不能存有「公投萬歲」的便宜行事思考,核能議題也不例外。

公投雖然訴諸直接民意,但落實到公共政策,卻也有它荒謬的一面,不宜選擇性陳述。舉例而言,總統大選也算某種型式的「公投」(投票率應該還高於「核四公投」),但值得注意的是,即便是總統大選,公民在選前和選後往往兩樣情,陳水扁、馬英九不也都領教過選前高人氣,當選後卻陷入低迷的民意支持率?

是以,這種選民心態(或常態)如何面對核四存廢?投完票,倘若反悔,重演「馬扁症狀」,可能翻案嗎?選完總統,人們之所以能後悔、不滿,因為那有任期限制的遊戲規則讓人重新再來,但核四呢?無法依樣畫葫蘆。

公投的危險在於,它通常只依賴「一次」的民意;這和民主選舉有很大的差異,因為民主選舉曉得,選民會看走眼、會反悔,甚至政客會自我毀諾,所以必須以定期、持續的民意反覆淬鍊。儘管學理如此,民主選舉的現實都還離理想甚遠,遑論一次民意決勝負的公投?

核能議題,不是不能公投,但它不該是優先選項,更不該是唯一選項。在資訊不充分的情形下,如果人們只能依照黨派立場來決定核四存廢,那麼這場美其名「公投」的嘉年華,不但什麼問題也沒解決,甚至會產生更大的後遺症。

社群留言