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勞保年金改革 備受社會關注

中央商情網/ 2013.01.23 00:00
(中央社記者魏紜鈴台北2013年1月23日電)年金改革正進入最後拍板階段,攸關900萬勞工勞保年金怎麼改,才能找出影響民眾最小、又能讓勞保基金永續方案,並非易事。

去年下半年,許多年金制度破產危機引發恐慌,勞保破產更被討論的沸沸揚揚,幾乎已成為「必將發生的事實」。為了讓年金制度永續經營,行政院在去年10月成立「年金制度改革小組」專案研議,在勞保年金改革部分,提出針對所得替代率、保險費率、給付條件、基金運用效率及政府責任等5大面向綜合檢討。

政府的年金改革方案將於下週揭曉,因影響層面廣泛,受民眾高度關注,政府相關單位也都保密到家,三緘其口。

行政院勞工委員會多次對外強調,勞保年金改革工程複雜,且須與軍公教年金制度通盤考量,目前一切尚未定案;行政院長陳(沖)近日接受媒體專訪明確指出,勞保年金仍是「繳少領多」,勞退暫不處理。

綜觀勞保年金5大面向改革,因為保險費率及所得替代率影響財務最大,對民眾也有直接性影響,是被外界討論最多的部分,多數勞工最擔心所得替代率降低,再者是保險費率提高。

但因現行保險費率已有法定逐年調高至最高13%,因此若要在變動不大的原則下,改革財務結構,透過所得的高低,配合保險費率及所得替代率,連動調整,不無是個權衡之計。

至於平均月投保薪資部分,現行採「最高60個月投保薪資」計算,不少勞工「高薪低保」,是增加勞保財務負擔原因之一。日前勞委會曾建議,可以「終身投保薪資平均值」做標準,考量加計物價指數,逐年提高平均投保薪資年限,降低勞保財務壓力。

上述方式調整,都可能是這次年金改革的指標性作法。但勞工團體則希望,能維持60個月的月投保薪資,勞保年金要設定最低給付金額,並按台灣每人平均月消費支出來計算。

此外,現行勞保年金請領年齡,原本就明文規定,會從60歲會逐步提高至65歲,因此變動或延後的機會不大。

究竟,勞保年金怎麼改,才是皆大歡喜的勞保年金,並非簡單課題。面對外界期待,府院相關單位至今仍三緘其口,還待「年金制度改革小組」端出令人滿意的改革方案,回應人民對年金更加永續的期盼。

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