12年國教免試入學超額比序「多元學習」校內外服務時數即將實行，但不僅學生與家長霧煞煞，連提供服務資格的優良社區也無所適從。陳文科等議員抨擊市府宣導不夠。教育局表示會立即舉行國中校長會議，督促學校和社區需求相結合。
陳文科、蔡淑惠、洪玉鳳及蔡玉枝等議員22日連袂召開「小鼻子小眼睛的教育政策『火大』記者會」，批評12年國教明年上路，教育局公佈的107個國中校外學習服務機構，扣除區公所、戶政所、圖書館等公部門，只剩33個機構供全市78所公私立國中分配，「粥少僧多」學生擠破頭，造成家長憂心忡忡。
依據台南市12年國教免試入學超額比序「多元學習」表現採計原則，國中學生7年級上學期（目前的國一）到9年級上學期（目前的國三）的5個學期中，必須在校內外服務滿40小時，才能符合免試升高中或高職的基本資格。
蔡淑惠、蔡玉枝指出，教育局公布認可的機構形同畫地自限，除了圖書館外，公家機關上班時間和學校衝突，學生如何分身服務？性質不見得適合學生，宜延伸到社區關懷中心據點、里活動中心等運作成果卓越機構，就近提供服務機會。
洪玉鳳舉文南里、銀同里為例，連法院判決勞動服務者都安排到里內執行，赤嵌、郡王等里也各具古蹟和文化特色，符合多元學習精神，和地方結合更具意義。
陳文科為基層里長叫屈，如安南區有多校，卻只有圖書館一處供申請，僧多粥少擠破頭，教育局擬定名單時，應顧及社區意見，免得流於閉門造車。
文南里、田寮里、松安里、赤嵌里、郡王里、保安里和銀同里等多名里長與會表達關心，銀同里去年有建興國中帶領學生到里內服務，結果時數迄今未被「認帳」的狀況，里長鄭雀燕當場要求追認。
4名議員抨擊教育局宣導不夠，包括與會的議員和里長，之前都不知道有「另項選擇」，何況一般民眾，建議學校和社區雙管齊下，學習服務時數都能納入。
市教育局副局長黃緒信說，服務學習的目的在培養學生熱忱、要達到規定時數很容易，所公布的機構只供參考，希望學校和社區相結合，以符在地化理想。學生只需取得相關證明還是被接受，其前提為由學校提出計劃書做為依據。
黃緒信表示，會後立即召開國中校長會議，督促學校主動和所在社區接觸，提出理想的學習服務計劃內容，同時發公文給各里和社區說明。