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第二任目標 拚歷史定位

自由時報/ 2013.01.22 00:00
〔編譯陳維真/綜合報導〕歐巴馬宣誓就職,展開第二任期,能否在這四年確立自己的歷史定位,就看他對內如何面對兩黨嚴重對立的國會,就國債、槍枝管制等棘手議題達成協議,以及對外能否展現雄心。

廿一日的就職典禮只是白宮與國會惡戰短暫停火,從第一任期開始,兩黨對稅率與開支意見不合,去年底避免財政懸崖的戰火一路延燒至今年舉債上限的協商。

歐巴馬或許會一改第一任時期的務實主義。歐巴馬政府一位官員告訴華盛頓郵報,最近在白宮的腦力激盪會議中,歐巴馬明確告訴他們:「別專注在什麼可行或可做,告訴我,我們的目標應該為何,政治留給我去煩惱就可以了。」

歐巴馬能否與共和黨合作,將會決定他第二任期的成就。最關鍵的就在接下來的九十天。三月初要解決美國國債達到上限的問題,到了三月底,目前的開支計畫期滿後,國會必須決定下一年的國家預算經費從哪來。

如果成功達成協議,將會對兩黨的協商注入新能量,也會影響到國會對移民、槍枝管制等法案的談判。但若是失敗,尤其是舉債上限,將會導致不確定的政治與經濟混亂。

解決兩黨對立 拚經濟外交

除此之外,歐巴馬也希望在二○一四年期中選舉達成幾個目標,以免民主黨席次減少,讓歐巴馬淪為跛腳鴨總統。這些目標包括加強槍枝管制、改革移民政策、推動乾淨能源、讓大學教育更容易負擔。

共和黨參議員強烈反對推動新的槍枝管制法案,表示黨內規劃今年立法計畫時根本沒討論到槍枝法。不過,移民政策改革可能較為樂觀。不少共和黨議員表示,他們必須加入民主黨的行列,支持移民改革,否則拉丁裔選民與日俱增,他們恐將成為永久少數。

要解決兩黨對立的問題,或許要從民意下手。親近歐巴馬的人士與高層官員表示,他們在第一任期學到,如果要推動改變,必須要先好好的說服美國民眾,而不是急於和國會達成協議。前白宮發言人吉布茲表示,「你不能只從內線或外線進攻,而是兩個都要做。」

在外交政策上,歐巴馬必須展現比以往更大的決心。除了結束伊拉克戰爭,替阿富汗戰事收尾,重新將關注焦點放在打擊開打組織外,還要明確表達對抗開打不代表對抗所有穆斯林,扭轉美國在伊斯蘭國家中的形象。

歐巴馬在第二任期有更多時間制定外交政策,歐巴馬打算推動貿易協定與乾淨能源的倡議。

資深顧問表示,歐巴馬在國家安全方面若要在歷史留名,除了狙殺賓拉丹與結束戰爭外,還可發展乾淨能源、拓展國內石油與天然氣的探勘,努力讓美國減少對國外能源的倚賴。

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