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尹啟銘:稅收不理想和景氣有關 不可直接歸咎對企業減稅

鉅亨網/鉅亨網記者王以慧 台北 2013.01.21 00:00
經建會主委尹啟銘今(21)日指出,稅收不理想和景氣有關,學理上也支持這種看法,若把稅收成長速度減緩直接歸咎對企業減稅,相當值得商榷,他強調,從過去統計資料可觀察到,儘管調降關稅稅率,關稅稅收反而因加速經濟自由化而增加,同時,給予企業租稅優惠也創造更多總體經濟效益。

尹啟銘表示,政府提供租稅優惠鼓勵企業投資、進行研發等活動,目的是在促進投資、創造就業和提升生產力,但一般人僅看到政府提供租稅減免使稅收損失的一面,很少從總體面瞭解租稅減免所創造出來的效益,導致政府的租稅優惠措施長期遭到污名化。

尹啟銘指出,過去政府提供給企業租稅獎勵主要是依據「促進產業升級條」,中華經濟研究院統計民國93年至96年該條例租稅獎勵所創造的總體經濟效益,儘管租稅損失987.58億元,但是創造1192.85億元租稅收入,因此租稅淨效益達205.27億元,同時也順利誘發投資2447.42億元、就業人數增加14.2萬人、GDP增加4972.5億元。

另一方面,尹啟銘也指出,政府為加速自由化的腳步,於1980年代的後期頻頻修正關稅稅率,但關稅稅收非但未見減少,反而持續成長。

他舉例,1986年我國進口關稅總平均名目稅率高達26.0%,當年關稅稅收638.38億元;1987年關稅平均稅率降至20.6%,關稅收入達762.67億元;1988年稅率再大幅降至12.6%,關稅稅收仍增至785.83億元;1989年稅率復降至9.65%,關稅稅收更大增為893.87億元,打破了「稅率調降,稅收短少」的僵固性說法,反而因進口成本降低,促進內需和提升出口競爭力,並進一步帶動進口成長和關稅稅收增加。

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