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歐巴馬側重亞洲策略 料將持續

中央社/ 2013.01.20 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓特稿)美國總統歐巴馬1月20日展開新任期,側重亞洲的策略在未來4年應否持續,在華府出現不同聲音,但多數意見似乎顯示,這個策略將會維持。

國務院政策計畫主任蘇利文(Jake Sullivan)在1場外交政策記者會上明確表示,歐巴馬政府將強化並擴大第一任期的亞太政策。

他說,歐巴馬第二個任期內要做的,很大部分是要持續美國在安全、經濟和民主價值等方面與亞太地區已經強化的交往。

蘇利文表示,歐巴馬政府的亞太政策支柱在新的任期內將維持一貫,若有什麼變化,只是會變得更加廣泛和深入。

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)資深研究員葛來儀(Bonnie Glaser)也認為,側重亞洲是美國全面的策略,不僅軍事,還有外交和經濟元素,而這將是歐巴馬第二任期的核心政策。

葛來儀告訴中央社記者說,美國新任國務卿與國防部長將會持續並投入更多心力,凸顯這個政策,中東等其它地區的危機,美國仍將關注,但歐巴馬相當重視以亞洲為重心的再平衡策略,相信他會繼續這樣做。

至於對台政策,葛來儀指出,歐巴馬將會持續以往對台海兩岸的政策,外界可以見到總統馬英九上任以來,美國一直很支持他,美方歡迎他採取降低兩岸緊張的大陸政策。

她說:「美方希望加強與台灣的關係,這些都是核心原則,沒有理由需要改變。」

側重亞洲策略是否持續引發疑問,包含多項因素,其中之一是執行者將要換人。國務卿希拉蕊‧柯林頓和國防部長潘內達都不再續任,而歐巴馬提名的接任人選,都曾在越戰期間服役並且負傷。

重要的是,可望出任國務卿的凱瑞曾經反對越戰,內定國防部長黑格對於美國干預外國事務的做法態度保留。

在學界則出現檢討並調整側重亞洲策略的主張。著名中國問題專家李侃如(Ken Lieberthal)說,側重亞洲的策略引發的情勢變動,有損策略原本的目標,因此應該調整,改為強化與中國大陸的「核心雙邊關係」。

他說,亞洲的區域爭端已經激化,而北京誤以為這個現象反映出美國在私下鼓勵日本、越南和菲律賓面對北京時更加大膽。

歐巴馬如何評估側重亞洲策略的成果?策略未來如何發展?在凱瑞和黑格1月下旬開始的任命聽證會上,各方將密切注意他們對於相關問題的發言,也觀察美國與日本等區域盟友未來的動作。1010120

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