根據交通部觀光局的數據，2010年陸客來台163萬餘人，超越日客的108萬餘人；2012年陸客來台更高達260萬餘人。
觀光局說，2012年陸客來台共計260萬人，根據相關資料評估，創造新台幣1400億元觀光產值；陸客自由行從2011年6月開放至今已達22萬957人，去年就有19萬6776人，顯示自由行人數增加的很快，有助於提高旅遊品質。
陸客大量來台，刺激台灣觀光業成長，包括旅館、遊覽車、餐飲、購物店和夜市等業者普遍都有受益，量能衝上來，維持了營運的基本開銷，利潤仍不盡理想。
觀光量能的提升，台灣在觀光供給和建設未能跟上腳步。交通部長毛治國提出「總量管制」概念，希望供給跟上後再進一步開放。此外，交通部觀光局也研擬將各風景區入園人數也做「總量管制」。
觀光局最近1個月來，邀請中華民國旅行業品質保障協會、旅行社等討論，研擬今年第2季實施新辦法，包括限制參觀購物店次數不得超過行程天數的1/2，每次逛店不得超過1小時等。
雄獅旅遊說，觀光局立意良善，因為陸客來台如果只有購物行程，沒有辦法體驗台灣的美，新的辦法實施會有困難，稽核方面成問題。
方正國際旅行社說，觀光局想要的是，讓陸客團的品質提升，但要考慮執行面，觀光局要做的是顧好旅遊品質的政策面，而不是去管旅遊的實質內容。
一家不願具名的旅行業者說，「新制度有辦法實施嗎」？業者也很不願意看到旅行社低價流血競爭，但這是市場機制，過一段時間的洗牌，不良的旅行社自然就會淘汰。
中華民國旅行商業同業公會全國聯合會秘書長許高慶說，增加購物行程可壓低團費，減少購物行程勢必提高團費，後續的效應有待觀察。
「陸客綁團逛購物店不是台灣觀光的特有現象。」交通部觀光局業務組長楊永盛說，台灣業者也到日本開購物店，這是業界常態。
楊永盛說，如果陸客持續參加「低價購物團」，品質當然不佳，已有部分陸客轉向高品質團，例如最近有些團的團費每天達150美元，標榜「No Shopping」，觀光局也研擬對承辦高品質團的旅行業者予以政策上的鼓勵。
楊永盛說，除了限制參訪購物店，為進一步提升品質，觀光局也研擬陸客來台8天7夜行程，至少有1天要入宿星級旅館。