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陸客觀光亂象 政府把關改善

中央社/ 2013.01.20 00:00
迎陸客贏商機系列報導(中央社記者林紳旭台北20日電)中國大陸旅客開放來台觀光後人數激增,2010年時超越日本客,成為最大宗,但競價、綁團層出不窮,政府和民間將合作改善。

根據交通部觀光局的數據,2010年陸客來台163萬餘人,超越日客的108萬餘人;2012年陸客來台更高達260萬餘人。

觀光局說,2012年陸客來台共計260萬人,根據相關資料評估,創造新台幣1400億元觀光產值;陸客自由行從2011年6月開放至今已達22萬957人,去年就有19萬6776人,顯示自由行人數增加的很快,有助於提高旅遊品質。

陸客大量來台,刺激台灣觀光業成長,包括旅館、遊覽車、餐飲、購物店和夜市等業者普遍都有受益,量能衝上來,維持了營運的基本開銷,利潤仍不盡理想。

觀光量能的提升,台灣在觀光供給和建設未能跟上腳步。交通部長毛治國提出「總量管制」概念,希望供給跟上後再進一步開放。此外,交通部觀光局也研擬將各風景區入園人數也做「總量管制」。

觀光局最近1個月來,邀請中華民國旅行業品質保障協會、旅行社等討論,研擬今年第2季實施新辦法,包括限制參觀購物店次數不得超過行程天數的1/2,每次逛店不得超過1小時等。

雄獅旅遊說,觀光局立意良善,因為陸客來台如果只有購物行程,沒有辦法體驗台灣的美,新的辦法實施會有困難,稽核方面成問題。

方正國際旅行社說,觀光局想要的是,讓陸客團的品質提升,但要考慮執行面,觀光局要做的是顧好旅遊品質的政策面,而不是去管旅遊的實質內容。

一家不願具名的旅行業者說,「新制度有辦法實施嗎」?業者也很不願意看到旅行社低價流血競爭,但這是市場機制,過一段時間的洗牌,不良的旅行社自然就會淘汰。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會秘書長許高慶說,增加購物行程可壓低團費,減少購物行程勢必提高團費,後續的效應有待觀察。

「陸客綁團逛購物店不是台灣觀光的特有現象。」交通部觀光局業務組長楊永盛說,台灣業者也到日本開購物店,這是業界常態。

楊永盛說,如果陸客持續參加「低價購物團」,品質當然不佳,已有部分陸客轉向高品質團,例如最近有些團的團費每天達150美元,標榜「No Shopping」,觀光局也研擬對承辦高品質團的旅行業者予以政策上的鼓勵。

楊永盛說,除了限制參訪購物店,為進一步提升品質,觀光局也研擬陸客來台8天7夜行程,至少有1天要入宿星級旅館。

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