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瘦羊剝兩層皮 避稅亂象多

中時電子報/邱俐穎/特稿 2013.01.20 00:00
補充保費爭議不斷,上路不到二周,衛生署政策即大轉彎,提高博碩士生兼職所得的開徵門檻。近日大學校長又站出來疾呼,每年學校額外繳交的補充保費,對學校財務實在吃不消。但這些問題都只是冰山一角,未來爭議只會愈來愈多。

衛生署當初認為,有業外收入者都是有錢人。但現行的狀況是,辛苦打工族收入微薄已不足養家,即使多打幾份工,每筆兼職所得卻都逃不了補充保費,瘦羊被迫剝兩層皮。反觀有錢人,大有管道合法規避補充保費。

房東將房租拆單或提高租金方式,將補充保費轉嫁給公司行號;一樣是兼職所得,參加職業工會不必繳補充保費,但其他受雇者卻一毛都跑不掉;同樣是醫師,受雇醫師的演講費要交補充保費,開業醫師卻不必繳。

補充保費選擇性地只針對某些所得或收入課費,但某些卻不計收,同樣金額的收入卻因不同身分或職業,產生差別待遇,不僅不符「收入多者多繳保費」的期待,更加重民眾的相對剝奪感。

但是補充保費不止個人受影響,全台公司行號、機關、團體也被迫一起「總動員」。無論專家車馬費、講師鐘點費,公司要先代扣二%的補充保費,除手續繁雜、增加行政成本,發放的薪資總數若逾員工的投保金額,差額還要繳保費。補充保費成了政府相當「有感」的政策。

二代健保家戶總所得的立法概念當初遭一夕翻盤,改從執行業務收入、兼職所得等六大收入課徵補充保費,未深思熟慮、匆促立法過關。從立法之初爭議已不斷,亂象仍一波未平、一波又起。

據健保局的調查,二代健保上路後多數民眾仍霧煞煞,未來所得入帳,恐怕更多民眾才會驚覺,原來自己也會被課到補充保費。馬英九總統日前曾說,「二代健保爭議已平息」,但補充保費卻引發更多民怨,政府應及早懸崖勒馬、進行修正。

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