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收入分配改革難產 陸媒提建言

中央社/ 2013.01.19 00:00
(中央社記者蔡素蓉北京19日電)大陸研擬推動收入分配改革,卻遭遇困難。陸媒建議,盡快建立官員財產公開制度,把10兆元灰色收入規範化;建立工資協調談判機制等。

中國大陸國家統計局昨天首度公布基尼系數(衡量一個國家貧富差距的指標),坦承推動收入分配改革的急迫性。不少陸媒今天報導,這代表官方正視此問題,並為改革方案提前鋪陳。

不過,許多陸媒也報導,目前收入分配改革方案遭遇重重困難。

大陸官方多次提及此方案重點在於「明顯增加低收入者收入、持續擴大中等收入群體、加大對高收入者的稅收調節力度(提低、擴中、限高)」。

報導說,「提低」恐難進行,因為近幾年隨著勞動合同法實施,落實社保,勞動力成本不斷提高,且實體經濟不景氣、出口疲軟,企業生存已很困難。除非對企業減稅,留出空間讓企業提高工資,或政府直接減少個人所得稅。

「限高」則受到既得利益集團阻撓,例如曾討論到國企提高上繳分紅比例,但國企反彈說「這樣國企就沒有實力走出國門了」。

對於收入分配改革方案難產,新京報今天發表評論,建議改革重點任務。首先盡快建立官員財產公開基礎制度,先把人民幣10兆元級別的灰色收入規範化。其次,建立有效工資協調談判機制。再者,總體實現基本公共服務均等化。

此外,要明確改革攻堅點。收入分配改革涉及對現有利益的調整,是一場深刻革命。有沒有膽量和決心觸動既得利益,有沒有政治智慧打破現有利益格局,決定了收入分配改革能否取得突破。

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