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財部提地上權鬆綁 金管會再研議

自由時報/ 2013.01.18 00:00
〔自由時報記者王孟倫/台北報導〕金管會昨天召開委員會,財政部代表提出鬆綁地上物「使用權」之融資等建議,以利推動國內資產活化;不過,金管會尚未點頭,強調還必須再研議,例如:由地上權衍生的使用權,能否做為擔保品,這涉及到法律解釋與適用,無法由金管會單方面可以決定。

金管會改為首長制後,委員會改為每個月舉行一次,包括央行、財政部與經濟部等,均是金管會的當然委員。

財政部昨天向金管會提出鬆綁地上權融資之政策建議,這是因為政府為加強運用國有土地計畫,採取國有精華地只租不售,透過地上權開發案來活化資產,若地上權融資規定能夠放寬,將有助於廠商競標意願與資金取得。

而財政部提出的地上權融資鬆綁建議,包括:第一、地上物「使用權」可視為擔保品,因為地上權案的不動產由廠商開發後,商店或一般住家取得的是地上物「使用權」而非「所有權」。

第二是若以「使用權」做為擔保放款,借款人得向銀行提供擔保人;因為去年金管會新修訂辦法,若自用住宅貸款已取得足額擔保品,不得再要求擔保人,但財政部希望可以放寬這項限制,讓借款人可以出具足夠的擔保,以利於融資的取得。

對此,金管會副主委李紀珠表示,昨天與財政部僅先意見交換,還必須要再行研商,由於還涉及相關法律問題,包括:使用權能不能做為擔保品等,需要再釐清;而金管會銀行局副局長張國銘指出,「民法」有規範定義「權利質權」,也就是設質做為擔保品,但畢竟金管會不是「民法」的主管機關,必須要先等相關法律解釋出來後,才能進一步討論可行性。

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