2003年為了振興觀光業，鼓勵公務員除外旅遊，政府因而推出國民旅遊卡，公務員每人每年最多補助一萬六千元，每年需花70億元預算，但因促進觀光有限，政院年底將檢討存廢。 國旅卡適用對象含兼任行政職的公立學校教師，至今已發出60幾萬張，現職持卡人數約48萬人，政府每年約需編列70億元預算。隨國旅卡特約店家限制放寬，擴及藝文、交通、加油站、服飾、美容等產業，據統計，國旅卡真正用在旅遊支出目的的只有38％，對促進觀光旅遊效果有限。 行政院人事行政總處副人事長張念中接受《聯合報》採訪時表示，國旅卡存廢問題前年曾討論，當時報告曾直指發生公務員請假排隊買大飯店麵包等奇觀，最後決議再觀察2年，今年底將再度檢討，是否真有刺激消費的效益。 消息一出，公務人員大嘆近來「任人宰割」，福利陸續被砍，怎麼以前被視為鐵飯網的公職，現在變成過街老鼠人人喊打；但也有民眾認為既然叫「國民」旅遊卡，就不應該獨厚公務員；而立委則表示，如果取消國旅卡，又沒有配套措施，勢必會造成消費力降低，衝擊相關產業。