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陸打車難 破除壟斷更難

中央商情網/ 2013.01.13 00:00
(中央社記者蔡素蓉北京特稿)在大陸北京「打車(招計程車)難」,但破除行業特許壟斷經營權、破除只有計程車公司才可取得牌照等一系列改革路恐怕更難。

「打車(招計程車)難」、「交通擁堵」的痛苦常常讓初到北京的外國旅客大吃一驚。

初到北京的旅客,站在街頭,看著有的載人、有的不載人的計程車急駛而過,卻怎麼樣也「打不到車」,總會百般納悶。有的計程車司機會停下來問一下目的地,然後說,「我往北走呢!」隨即把車開走。

原來北京計程車牌照及車輛屬於計程車公司(大陸稱出租車公司)所擁有,駕駛司機類似「承包制」,每月向公司繳納人民幣約6000元至9000元的「份子錢」,但油費、車輛維修等其餘費用全由司機個人負擔。

每月需繳納如此高額份子錢,因此,大部分計程車司機2人一組向公司承包,「每人每月拉活15天」,或分白班、晚班「每人每天拉活12個小時」,「一輛計程車多半24小時營業」。每天接近交班時刻,許多司機就空車急駛目的地,不再載客。

此外,北京自1990年代以來,計程車一直維持在6.6萬輛,沒再增加過。但北京2012年戶籍人口已逾1300萬,比1990年增加300萬人,若加計有登記的流動人口已高達2000萬人。

更重要的是北京未來3年內也不會開放計程車牌照,續維持總量調控政策。

北京市交通委員會新聞發言人李曉松解釋說,北京計程車日均行駛400公里,但空駛率達30%至40%,「嚴重占用道路資源」,若增加計程車數量,不僅加劇擁堵,且不環保。

乘客打車難,但計程車司機一樣滿腹苦水。一位已有30年經歷的司機說:「我現在賺的錢還沒30年前多,以前路上沒車,開車閉著眼睛都可以開,如今滿路是車,到處堵車,一天能拉幾趟活?」

另一位司機則說:「你看,現在堵車堵了1個小時,我才掙40元,以1天拉活12小時計算,1天賺不到500元,但每月還要交份子錢,還要油錢、維修,現在這種活,誰要幹啊!」

談起計程車公司「旱澇保收」,不管天氣多惡劣,油價上漲得多厲害,每月份子錢絕不會少收,很多計程車司機不約而同的說:「還不是有關係的人才能開出租車公司」。

大陸中央電視台、新華社等許多媒體近來都紛紛調查報導,直指大陸「打車難」、有些計程車不依規跳表而喊價收費、黑車猖獗等問題。

但要解決此問題,雷厲風行打擊黑車或許並未能見效,反而要正視或改革計程車行業特許經營壟斷、嚴禁市場准入、不准個人擁有營業車牌等多項規定,才有機會改善目前窘境。

正如大陸湖南省政協委員王義高所說,大陸計程車公司透過政府發放的特許牌照,再把經營牌照租賃給司機,從中獲取購車錢、承包費和「份子錢」,「這是一個靠政策和壟斷形成的寄生行業。」

他曾提案建議,取消計程車公司,還給計程車司機的經營本質。

大陸國務院副總理李克強說:「改革是中國最大的紅利」。但推動改革,也代表須破除某些既得利益群體的壟斷。這條改革路,若想要破除大陸計程車行特許經營等壟斷現況,恐怕要比「打車難」難上百倍。

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