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焦點評論/黨團公費 不應好康大方送

自由時報/ 2013.01.13 00:00
記者施曉光/特稿

立法院組織法第三十三條規定,「黨團辦公室由立法院提供之」,並明文黨團可聘用公費助理,相關費用依第三十二條立委得置公費助理的規定,亦即由立法院每年編列助理費及其「辦公事務預算」。

由此可證,「黨團補助費」的性質本應屬於「辦公事務」用途,而非黨團交際應酬之用的「公關費」,更不該變成立委「雨露均霑」的「好康大方送」。

立法院去年為了弭平外界質疑「9A」爭議,三讀修正「立法院組織法」第三十二條,增訂「立法委員辦公事務等必要費用之項目及標準」(今年一月一日已施行),所謂「辦公事務」僅限於「行動及自動電話費」、「文具郵票費」、「油料費」、「國會交流事務費」、「租金補助費」、「健檢費」、「辦公事務費」。

基於正本清源,立院應該建立一套補助經費的核銷作業標準,不分個別立委或黨團辦公室一體適用,而不是公款撥了出去,就流為立委、黨團的「內帳」。否則從政府機關首長特別費、國務機要費,乃至大學教授支領研究經費,都必須接受會計制度的嚴格檢驗,甚至許多人還因此訴訟纏身,反而堂堂最高民意機關卻成享有「治外法權」的場域,恐怕很難見容於社會觀感。

同時,既然黨團權利地位一致,就不該讓小黨有被「大小眼」的感覺,立院應檢討「黨團補助費」發放標準,避免大的黨團經費多到用不完,還有閒錢購買貴重禮品送立委,另一方面小的黨團卻窮得可憐、嗷嗷待哺的奇怪現象繼續下去。

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