公債財劃修法 這會期仍有難度

朝野立法院黨團這會期都將攸關地方財政的公共債務法、財政收支劃分法部分條文修正草案列為優先法案，經1個會期討論，公債法部分條文修正草案已通過委員會初審，列入立法院院會討論事項；財劃法部分條文修正草案則還在委員會審查階段。

親民黨團總召集人李桐豪表示，公債法修法對財政紀律規範不完整，黨團將提案交付協商；中國國民黨、民主進步黨團都表示尊重。

根據財政部函覆親民黨團表示，今年初若通過公債法修法，施行日期預估在民國103年度後，表示朝野還有一段時間可好好討論，讓規範更完備。

民進黨團總召柯建銘說，舉債不是解決縣市財政問題的根本之道，黨團對公債法採被動態度。親民黨團要求協商，民進黨不會主動爭取通過。

他說，黨團對公債法還有些要求，希望國民黨、執政團隊讓步。民進黨希望中央政府再撥GDP（國內生產毛額）的0.1個百分點舉債額度給地方政府，對舉債已達上限的縣市給予財務特赦。此外，財政紀律不該只管地方不管中央，應加強管控中央政府。

國民黨政策委員會執行長林鴻池受訪時表示，民進黨團和親民黨團對公債法修法都有意見，國民黨團雖然希望這會期過關，目前努力協調，但對結果沒保握。

至於財劃法修法，朝野黨團都認為這項議案爭議更大，意見更分歧，只能待下會期再處理。

立法院財政委員會去年12月初審通過公債法部分條文修正草案，整體債限不上修，將中央及地方各級政府總債限換算改為前3年度名目GDP的50%。

經委員會協商初審通過條文，50%分配方式訂為中央政府40.7%，直轄市為7.65%，縣（市）為1.53%，鄉（鎮、市）為0.12%。直轄市債限由原本行院版草案規定的7.25%改為7.65%，增加的0.4個百分點主要是中央政府拿出來給債限受到大砍的台北市。