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左翼視野:請用文明來對待勞工

立報/本報訊 2013.01.09 00:00
■黃德北去年下半年傳出勞保年金可能出現財務危機後,引起社會恐慌,在這樣的氛圍下,政府假回應社會改革呼聲為由,開始大砍受薪者各項社會福利,除了刪減退休公教人員的年終慰問金、國營企業員工績效獎金,日前更提出退休制度改革的方向:將公務員退休金制度由85制延長至90制以及減少勞工勞保年金所得替代率。我們不反對改革目前退休制度中不合理的部分,使其能永續發展,以保障受薪階級的退休養老生活,但我們要求政府應該以文明方式來處理退休制度的改革。

所謂文明方式有多層涵義,首先它是指政府在改革退休金制度時方式應該文明,讓受薪者能夠承受。以刪減退休公教年終慰問金與國營企業員工績效獎金為例,國人本就有農曆新年團聚歡慶而增加開銷的傳統,年終獎金或慰問金早就是一個家庭原先預期的收入來源,現在政府在年前突然因反對黨的提議就決定刪除或削減這筆費用,對於這些家庭來說都是很大的影響。事實上,政府如果真覺得這些給付需改革不合理,實應在前一年就公布,讓相關人士能較早有所準備。

其次,政府在削減這些支出時,可以明確指出現在財政的困難,請受影響的受薪者能共體時艱接受改革方案,但現在政府卻以社會流行的「肥貓」、「自肥」「貪婪」等字眼形容這批依照政府制度規定領取獎金與慰問金的受薪者,讓人情何以堪。

文明更重要的意義是請以一般文明國家社會福利的原則來處理受薪者的養老問題,當前資本主義福利國家提供人民從墳墓到搖籃的各項社會保障,但台灣的福利卻是殘補式保障,追究原因,主要與台灣的財政制度不公有關。過去20年間台灣的租稅負擔率從19%降到12%左右,遠低於日本、韓國與中國大陸,更不用說與歐陸國家(20%以上)及北歐國家(40%)相比。政府獨厚資本家,採取低稅賦制,使勞工長期處於低工資與低福利的狀態下生活。

目前多數勞工退休每月只能領取2萬元養老年金,在朝野政治人物鼓動下,自然會對每月領取6萬元的退休公務員採取敵視態度。面對這樣的反差,我們不應該高喊降低公務員退休保障,而是要求提高勞工養老水平。要做到這一點,只有增加資本家的稅賦!只要政府能將賦稅負擔率提高到早年的19%,政府財政收入每年將可增加近兆元,許多問題都可迎刃而解。

勞工切莫再陷入統治階級製造的「勞勞相殘」陷阱,面對退休制度改革,我們要對台灣資本家與政府高喊:「請用文明來說服我。」(世新大學社發所教授)

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