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放寬保險投資長照 婦團反對

立報/本報訊 2013.01.09 00:00
【記者史倩玲台北報導】金管會提出「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」修法,大幅開放保險業投資、營運長照服務。台灣女人連線理事長黃淑英表示,不建置長照公共服務,等於逼女性回家照顧家人,讓女人變得更窮。長照營利 窮者愈窮婦女新知基金會、普及照顧政策聯盟、老人福利推動聯盟、台灣女人連線、中華民國家庭照顧者關懷總會、台灣勞工陣線等民間團體,與立法委員林世嘉、尤美女、李應元,9日共同在立法院召開記者會,抗議金管會提出「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」修法,內容大幅開放保險業投資、營運長照服務,完全違反老人福利法明定不得營利精神,也刻意規避輿論及民意代表監督,將惡化服務使用者、家庭照顧者、女性、勞工的處境。普及照顧政策聯盟召集人劉毓秀表示,「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」的修正草案,將保險業投資社會福利事業的額度從10%大幅提高到35%,保險業者還可以同時投資證券化商品10%,也就是35%加上10%,讓保險業可以完全掌控社會福利事業,政府到時候根本管不動這些財團。劉毓秀分析,萬一保險業掌控了社會福利事業,就會讓長照服務營利化,造成窮的人用不起,或者越用越窮,拉大貧富差距,最後逼家庭放棄照顧老人家。逼女性回家照顧台灣女人連線理事長黃淑英則表示,台灣家戶年總所得40萬的家庭佔40%。如果長照公共服務沒建置、長照雙法未過,就先引進財團哄抬長照服務價格,將來家庭只能逼女性辭掉工作,回家照顧家人。如此不但本國婦女就業大受影響,這些家庭又少一份薪水,讓人民更窮。黃淑英說,政府接下來將推動買私人長照保險免稅,但買得起私人保險的都是比較有錢的人,國家給這些人免稅優惠根本不合理。台灣勞工陣線秘書長孫友聯以最近遇到一名勞工個案為例,這位勞工因為過勞中風,而太太又剛生產,其他小孩都還小,老母親不忍心媳婦辛苦照顧老公、照顧小孩,竟跟媳婦說,想帶兒子走。孫友聯指出,長照對勞工家庭已是沉重負擔,政府應該去減輕負擔,但政府卻反其道而行,讓財團經營長照,要民眾用更多錢去買服務,勞工處境更艱難。低階法令偷天換日立法委員尤美女表示,政府修訂「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」的低階法規命令,就打算將整體長照政策推向私有化、財團化,相當不合理。9日是「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」修正草案預告期的最後一天,這個法規命令將送到立法院備查。尤美女表示,將在立院持續監督該法案。婦女新知基金會常務董事黃長玲認為,照顧牽涉到人民的生活品質,是國家的重大基礎建設,現在政府卻用低階的行政命令想偷天換日,為保險業開大門,從這件事就可看出,政府的決策品質有多麼低落。與會的學者專家以及立委呼籲金管會懸崖勒馬,不要送出該法規命令的修正版本,更不能開放財團或保險業營運長照服務來衝擊公共服務體系。如果金管會送出該辦法,立法院應依據立法院職權行使法的規定審查並要求金管會更正或廢止。另外,政府應該優先普及長照公共服務,健全保障使用者及照顧勞動者權益的長照系統,再考慮私人保險進場的必要性和時間點。

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