二代健保上路還沒滿月，已經出現一個「健保黑洞」？民間監督健保聯盟和11個民間團體抨擊，掌握健保收支連動、給付範圍等生殺大權的全民健康保險會，不但迄今委員35人名單遲遲未公布供社會檢視，委員還須「保密」或「限制發言」，形同白色恐怖，民團要求官方必須全程開放媒體旁聽，以免淪密室討論。
二代健保最重要的變革之一就是「健保財務收支連動機制」，花多少收多少，把過去分掌健保收入和支出的費用協定委員會、監理委員會，兩會合一，改設全民健康保險會，並首度公開徵求遴選民眾代表入會，本月底前就要召開第一次會議。
督保盟和11個民間團體今（9）天召開記者會抨擊，健保會簡直就是另一個健保黑洞，因為委員都被進一步要求百分百的裝襲作啞，將聯合社福團體與公衛、藥物、法律等專家顧問組成「民間健保會」定期監督，包括前衛生署長楊志良、前健保局總經理朱澤民都在專家顧問名單之內。
督保盟發言人滕西華指出，健保會組成及議事辦法中，竟有高達9項是要求委員必須保密或限制發言的白色恐怖規範，甚至出現「秘密議程」的現象，讓健保會形同無牙的老虎，淪為政府有名無實的橡皮圖章。
民間團體詬病的是，健保會組成及議事辦法規範參與代表必須遵循「不能對外轉述會議、不能對外提供議程、不能對外代表發言」等「3不」違反民主參與的荒謬要求，否則就會被「請出」健保會。
更離譜的，滕西華說，辦法還進一步規範會議中決議若是「秘密議案」的，就可以違反健保法規定，不對外公開會議實錄，根本開民主倒車，搞的比國防、外交機密還機密。
滕西華質疑，在馬英九總統已經決定105年前不調漲保費的前提下，健保會已經喪失收支連動的功能，既然保費不能漲，只能一味限縮給付，無法發揮效果，如果與會的委員還被迫遵從裝聾作啞條款，甚至進行秘密會議，只會被少數有心人士操弄，犧牲全民權益。
民間團體要求，健保會必須全程開放媒體旁聽，甚至比照立法院審法案、全程開放線上直播，攤在陽光下，才能避免密室討論、搓湯圓。