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二代健保有黑洞?審查給付要求裝聾作啞 民團抨白色恐怖

NOWnews/ 2013.01.09 00:00
記者陳鈞凱/台北報導

二代健保上路還沒滿月,已經出現一個「健保黑洞」?民間監督健保聯盟和11個民間團體抨擊,掌握健保收支連動、給付範圍等生殺大權的全民健康保險會,不但迄今委員35人名單遲遲未公布供社會檢視,委員還須「保密」或「限制發言」,形同白色恐怖,民團要求官方必須全程開放媒體旁聽,以免淪密室討論。

二代健保最重要的變革之一就是「健保財務收支連動機制」,花多少收多少,把過去分掌健保收入和支出的費用協定委員會、監理委員會,兩會合一,改設全民健康保險會,並首度公開徵求遴選民眾代表入會,本月底前就要召開第一次會議。

督保盟和11個民間團體今(9)天召開記者會抨擊,健保會簡直就是另一個健保黑洞,因為委員都被進一步要求百分百的裝襲作啞,將聯合社福團體與公衛、藥物、法律等專家顧問組成「民間健保會」定期監督,包括前衛生署長楊志良、前健保局總經理朱澤民都在專家顧問名單之內。

督保盟發言人滕西華指出,健保會組成及議事辦法中,竟有高達9項是要求委員必須保密或限制發言的白色恐怖規範,甚至出現「秘密議程」的現象,讓健保會形同無牙的老虎,淪為政府有名無實的橡皮圖章。

民間團體詬病的是,健保會組成及議事辦法規範參與代表必須遵循「不能對外轉述會議、不能對外提供議程、不能對外代表發言」等「3不」違反民主參與的荒謬要求,否則就會被「請出」健保會。

更離譜的,滕西華說,辦法還進一步規範會議中決議若是「秘密議案」的,就可以違反健保法規定,不對外公開會議實錄,根本開民主倒車,搞的比國防、外交機密還機密。

滕西華質疑,在馬英九總統已經決定105年前不調漲保費的前提下,健保會已經喪失收支連動的功能,既然保費不能漲,只能一味限縮給付,無法發揮效果,如果與會的委員還被迫遵從裝聾作啞條款,甚至進行秘密會議,只會被少數有心人士操弄,犧牲全民權益。

民間團體要求,健保會必須全程開放媒體旁聽,甚至比照立法院審法案、全程開放線上直播,攤在陽光下,才能避免密室討論、搓湯圓。

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