立法院內政委員會上午就「中國歌曲排行榜」來台、文化部投資電影「花漾」談兩岸影視音樂文化產業與人員交流現況，邀請行政院大陸委員會主任委員王郁琦、文化部政務次長許秋煌列席。
林佳龍質詢時表示，電影「花漾」接受民間公司「文創一號」及國家發展基金各2500萬元投資，但「花漾」在台票房表現不佳，若在大陸上映，需要約2億2000萬元票房才能賺錢，他質疑花漾投資方一開始就不認為會賺錢，包底分紅也不是最佳方案。
他認為，文化部所謂「包底分紅」只是讓民間投資方先從大陸投資方回收900萬元（約新台幣4500萬元）投資，「預設民間投資先回收，最後虧的是國發基金」、「花的是台灣民眾的納稅錢」。
文化部文創發展司長連玉蘋對中央社記者表示，「花漾」以包底分紅方式進軍大陸市場，保證台灣方收益。
連玉蘋指出，「花漾」與大陸方「包底分紅」的「保證票房」合約，採取確保台灣方收益的最佳選擇。大陸方購買「花漾」版權，保證台灣方穩拿人民幣900萬元的回收，相當於近4500萬元新台幣的收益，已是近年來兩岸合拍片以「包底分紅」方式台灣方回收數極高的紀錄。
大陸方也另外必須投入資金及人力成本，包括辦理電影在大陸上映的行政手續，負擔電影在大陸市場的拷貝、發行、通路、行銷及宣傳等所有支出費用。
她說，當大陸市場票房超過人民幣5500萬元以上時，台灣的南方島公司還可以參與分紅，文化部也能以股東的身分參與利潤分配。
大陸市場以外所有收入，大陸方皆無權分潤，全歸南方島公司所有。