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促參司搶資產活化業績 國產署酸膨風

自由時報/ 2013.01.07 00:00
〔自由時報記者張舒婷/台北報導〕財政部為了推動國有資產活化,今年起新增「促參司」,財政部長張盛和今將在行政院報告相關行動計畫。

導入1500億、商機2000億 太過樂觀

但首任促參司長曾國基日前稱,今年可達成一百到一二○件促參案簽約,導入一千五百億元民間資金投入公共建設,創造兩千億元商機。同為負責國有資產活化的國產署(前國產局)高層不以為然說,促參司主要職掌是輔導與考核,執行單位還是國產署,一千五百億目標是「膨風」。

林向愷批 財部設促參司撈過界

台大經濟系教授林向愷批評,促參司的公共工程專業、相關適用條例等,根本與財政部的業務無關,把促參司納入財政部,可說是毫無意義、疊床架屋。

他向財長張盛和建議,應先做好國有財產管理、債務管理,並讓稅收健全,而不是撈過界去推動促參,只要條件不佳,硬推也推不出什麼成果。

財政部納入原隸屬於工程會的促參司,以結合今年才升格為國產署的國有財產局的國有資產活化工作,導入民間資金,以輔導、起案、訓練、協助排除投資障礙為主,但不會直接執行案件。必要時,國產署可將手中不動產提供給促參司,引入民間資金,與官方合作開發。

曾國基說,今年促參司最大的指標案就是台鐵南港調度場開發案,希望年底前能簽約;「東區最後一塊素地」、位於台北市信義計畫區的A25,北市府將採BOT(興建、營運、轉移)方式,相關作業也已準備差不多,估計農曆年前就會上網公告,簽約金額約兩百多億元。

但國產署高層私下批評,去年是因國產局與地方政府合作開發多個案件,才會有一千兩百多億元簽約金額的倍數成長,促參司拿這數據來喊出今年簽約案件上看一百件,太過樂觀。且根據歷史經驗,很難在一年內吸引到如此多民間資金投入。

國有不動產管理欠佳 奢談促參

林向愷指出,促參司業務隸屬於工程會是正確的,財政部頂多負責租稅優惠適用條例,相關財務和工程規劃、哪些項目由民間執行、什麼時候交由民間做,都不是財政部可負責的,且連目前的國有不動產管理績效都不好,還多事談什麼推動促參。

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