【記者鄭諺鴻綜合報導】多位大學教授以不實發票報帳，遭以貪污治罪起訴震撼學術界，影響層面持續延燒。多位教授表示，制度僵化是造成不實發票報帳的主因，會計單位沒彈性，導致計畫主持人經費運用沒有空間，才會變成「買A物、報B帳」。官司不利學界發展彰化地檢署4日以《貪污治罪條例》起訴10多名國立大學教授，國科會主委朱敬一5日表示，浮報、虛報研究經費有兩種，一種是用研究經費中飽私囊，這是「不可以也不值得同情」；另一種則是都用在研究上，但報帳、核銷的名實不符，這種狀況「於法不合，但可以同情。」國科會副主委孫以瀚表示，國科會期許檢方能考量是否有犯意及情節輕重，因為光是經歷訴訟及調查，就會讓學界失去信心，國科會很擔心此類案件發展下去，會打擊台灣學界的研究環境，怕被國際認為台灣的科研環境是野蠻環境；國科會去年10月已研擬「計畫經費支用彈性案」，放寬彈性使用比例，國科會已在制度放寬彈性，但不溯及既往，希望檢方能有整體性的解決方式。中研院長翁啟惠認為，此案是制度僵化造成，希望檢調彈性看待，不要讓國際認為台灣學術界都在貪污，不利台灣競爭力；教育部長蔣偉寧則說，用假發票報帳是不對，但若無貪污的主觀意願，希望從寬處理，畢竟人才培育不容易。制度僵化 教授吐苦水某私立大學蔡姓助理教授舉例，曾有一年為了研究需到偏鄉訪問，結案前向會計單位申報交通費支出，但會計單位卻表示，若一開始沒在企劃書中列舉就無法報帳，導致許多計畫主持人得「自費」研究，這些款項不是小數目，當然吃不消。她建議，如果能證明支出費用皆使用在研究上，在合理範圍下容許一定比例的「事後追加」經費。蔡姓助理教授強調，研究案執行時會受到部分因素影響，導致與原先內容有出入，可能在提計畫時沒想到，但報帳名目仍要符合規定。她認為，企劃主持人撰寫企劃書時，應詳細列舉可能花費項目，結案申請經費將較為輕鬆，否則會出現「沒有列舉的不能報、列舉的又限制一大堆」的窘境。「研究經費不多、申報規定又一堆，研究當然受限。」某國立黃姓教授說，「買A物、報B帳」屢見不鮮，國科會雖然在去年10月研擬「計畫經費支用彈性案」，但行政流程及申報項目層層規定下，導致部分計畫主持人「偷吃步」，恣意挪用費用。張姓國科會助理則說，行政流程並不複雜，將資料填寫完畢送出即可，她認為會有「偷吃步」的行為，大多是計畫主持人懶惰，因為變更項目或明細得提出申請，內容需詳加說明。國科會、教育部與中研院6日共同發布聲明，將提供涉案教授法律協助、籲檢方勿以貪污罪追訴，盼各界多了解學術研究本質。聲明提出3點訴求，第一，聘請律師研究案情，為單純報帳品項不符的涉案教授提供法律協助；第二，呼籲檢察官檢視《科技基本法》，對科技預算補助的計畫採購，不再以貪污治罪條例追訴；第三，請立法與司法單位多了解學術研究的本質，落實公務與研究的分軌。聲明最後強調：「這是我們共同的期待，背後卻是數千位研究者共同的無奈。」