回到頂端
|||
熱門: 價值觀 虐貓案 Google

讀者來稿:善用國教經費,提昇國教品質

立報/本報訊 2013.01.06 00:00
■謝國清自從馬總統宣布103年起實施12年國教之後,社會輿論幾乎集中在討論「免試」的議題,相對於「免學費」,除了「私立學校的學生是否全部給予免學費」曾有一些討論外,很少有人討論「免學費」的議題,不過,最近倒是有人開始討論「免學費是否應排富」這樣的議題。全國家長團體聯盟在推動12年國教時,所提出的主張是「低學費」及「免試」,當時之所以提出「低學費」而非「免學費」,主要的考量有二:一是國家財源拮据,恐怕無力負擔完全免學費,而所謂低學費是指不論公私立學校,都比照公立學校的收費基準,亦即一學期約新台幣5千元左右;二是12年國教的後3年並非強迫教育,既然不是強迫教育,其對象就不是全體同年齡的孩子,因此也就沒必要完全免學費;然而當教育部宣布12年國教為「免學費」時,家長團體當然樂觀其成,不過那顯然是個討好民眾的政策,且可能是為了兌現馬總統上一屆競選時所提出「高職免學費」的政見吧!然而,當免學費政策即將實施之際,大家突然發現幾乎所有增加的經費都將被用在學費的補貼,據估計今年教育部所編列補助高中職學費的經費高達約150億元,而這還是在排富基礎上的經費,103年起不再排富,則學費補貼預估將超過2百億元,如果再加上5歲幼兒免學費的經費,則將超過280億元,而去年年初修改教育經費編列與管理法,將教育預算從法定的21.5%提升到22.5%,估計每年將多出2百多億元優先使用在12年國教,如今看來所增加的經費幾乎被「免學費」政策用完了!但12年國教除免學費外,更重要的不是應該積極於「提昇教育品質」嗎?如果所有經費被「免學費」用掉後,教育部還有餘錢可以投注於提昇教育品質嗎?行政院還有願意拿出更多經費投注於12年國教嗎?尤其是三大基金都將瀕臨破產時,恐怕國家的財政是必須被嚴正檢視的,而採取討好式的完全免學費政策自當被拿出來重新檢討,因此當局是否應該重新檢討而採納當年全家盟所建議的「低學費」方案?或者持續現行「排富」的補貼方式呢?以目前的狀況來看,如果採納前者的意見,恐怕衝擊將非常大,所以後者也許是較可行的方案。也許有人會質疑如果採「排富」或「低學費」的方案,是否會讓馬總統「高職免學費」的政見跳票?事實上,目前的教育問題,不論是高中或高職,不全然都是因為學費問題所導致,馬總統之所以提出「高職免學費」,應該是肇因於目前就讀高職的學生多數為弱勢學生,然而當12年國教推出時,不就是為了扭轉這個現象嗎?還是我們的社會要持續讓高職繼續招收弱勢學生呢?所以當時機變化時,原來的政策也跟著改變絕對是社會可以接受的;如果能透過充分的溝通與說明,而能省下一大部分「免學費」的經費,用來提升國教的品質,不是應該會更符合12年國教推動的本意嗎?(全家盟12年國教民間辦公室執行長)

社群留言