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壟斷價格台韓6面板大廠遭陸開罰

中時電子報/王銘義/北京報導 2013.01.05 00:00
歷經六年調查取證,中國對台韓液晶面板大廠涉價格壟斷開罰!這是大陸首次對境外企業開出的價格壟斷罰單,大陸國家發改委昨宣布,○一年至○六年間,台灣奇美電(群創)、友達、華映、瀚宇彩晶和韓國三星、LG等六家面板企業,合謀操縱面板價格,實施價格壟斷,決定給予嚴厲處罰,包括責令退還、沒收和罰款,總金額三.五三億元(人民幣,下同)。

這也是迄今為止,中國對境外企業涉價格壟斷開出金額最高的一次。採購台灣液晶面板曾是大陸商務部採購團赴台「政策採購」重點,因此,大陸對台韓主流面板業者祭出制裁,對台韓在大陸面板產業後續價格競爭,恐將更激烈。

發改委價格監督檢查與反壟斷局長許昆林說,○六年以來多次接獲舉報,反映六家液晶面板企業,合謀操縱面板價格。經查實,六家企業曾在台韓兩地輪流召開五十三次「晶體會議」,主要是交換液晶面板市場信息,協商面板價格。

發改委透露,前年底開始,反壟斷局派出五十五個調查組展開調查,陸彩電業也提供證據。重壓下,已在歐美遭重罰的友達率先鬆動,主動到發改委報告與五家企業參與價格壟斷行為,自此取得重大突破。LG、奇美等隨後也到發改委提交自認報告。

發改委對台韓業者開出罰單:三星一.○一億元,LG一.一八億元,奇美九四四一萬元,友達二一八九萬元,華映一六二○萬元,瀚宇彩晶廿四萬元;罰單包括退還違法所得和罰款。其中,友達因最先坦白免去罰款。

發改委說,涉案企業都已「深刻道歉」,並承諾提出相關整改措施:承諾嚴格遵守法律,維護市場競爭秩序;承諾向中國彩電企業公平供貨,提供同等高端產品、新技術產品採購機會;承諾對彩電企業提供的面板無償保修期限由十八月延長到卅六個月。

中國電子視像協會昨依「二○一一年中國液晶電視行業數據」測算,僅面板無償保修期由十八個月延長到卅六個月,就可讓大陸彩電業每年節約成本三.九五億元。

相對美國先前一二.一五億美元及歐盟六.四八億美元罰款,大陸罰較輕,陸方說有兩原因,一是美歐以反壟斷法開罰,是罰企業一年銷售額一%至一○%,自然基數高;二是因大陸「反壟斷法」○八年才出台,按法律不溯既往且新舊法從舊兼從輕原則,只能按《價格法》裁罰。

○八年大陸實施《反壟斷法》後,至今開罰已近五十起,不少行業都罰過,國企、民企、外資都開罰,但這次是對境外國際企業價格壟斷的首次。官員稱,這表明大陸市場管理規則的建立,未來也將細化規定,出台相關行業指南。

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