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反壟斷 賴清德、陳揆爆舌戰

自由時報/ 2013.01.04 00:00
〔自由時報記者王貝林/台北報導〕反媒體壟斷問題昨在行政院院會中,意外引發行政院長陳冲與台南市長賴清德的舌戰。

陳揆強調,行政院會尊重公平會及NCC獨立機關的審查,政府不宜也不會介入媒體併購問題,媒體股東及經營者的政治傾向也非審查標的。賴清德則說,辦報者的政治立場並非反媒體壟斷的訴求,政府不能以經營者政治立場、法律對壟斷沒有明文定義、查不到中資為由迴避訴求。雙方唇槍舌劍,形成院會難得一見的爭辯畫面。

陳:尊重獨立機關依法審查

與會者轉述,陳揆昨在院會中表示,台灣是民主法治國家,公平會會依「整體經濟利益」是否大於「限制競爭之不益」進行審查;NCC也會審查外資持股比例、董監事是否符合法定資格,及是否需辦理營運計畫變更程序等,相信相關獨立機關會秉持依法行政原則執行職權。

列席院會的賴清德主動發言表示,陳揆只以民主法治國家「尊重審查」回應學生、教授及社會的訴求恐有不足,現行法治制度是否足以排除言論壟斷也是一大問題,連中研院院士余英時都主動對中資有計畫購併台灣媒體表示憂心;他希望陳揆能正視媒體壟斷對民主成果的傷害。

陳揆反問,何謂壟斷?何謂中資?外界不應以辦報者的政治立場就加以否定;廣電三法有限制外資持股,牽涉媒體股東或經營者個人的政治立場或傾向,不是政府審查標的,政府不會因此介入或干涉媒體交易。

陳揆說,台灣已批准的「公民與政治權利國際公約」揭示「多元資訊取得」原則,政府會落實;行政院支持NCC以廣播電視為核心,就跨媒體併購影響閱聽讀市場的健全性研究提出法案,希望透過制訂、落實與執行相關法案,保障多元資訊自由。

賴清德回應,這波反媒體壟斷運動反對的是言論、新聞壟斷,從未以「政治立場」為訴求,以台灣目前的民主發展,社會也不會允許因個人的政治立場加以否定,政府不能拿「經營者的政治立場」當藉口迴避訴求。

賴:政府不應以查不到漠視

賴清德說,什麼是壟斷,社會自有一把尺,不應以沒有定義或沒有法律明文規定迴避;中資問題更是其來有自,余英時都主動批判,政府更不應以「查不到」為由漠視。

對於賴清德「攻勢」不斷,文化部長龍應台跳出來「護駕」,強調此時要陳揆就此表態並不妥當。陳揆接著說,沒有人樂見媒體壟斷,但政府也不宜介入,爭辯話題這才打住。

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