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幕後/桃園需要的是改革 不是升格

NOWnews/ 2013.01.03 00:00
記者呂烱昌/分析報導

行政院院會3日討論內政部函送審查桃園縣改制「直轄市」計畫結果,力求2014年底前升格改制,成為台灣第6個直轄市。然而,作為一個居住在桃園超過30年的老桃園人,卻認為桃園需要的是改革,而不只是升格。

就業

桃園產業型態以製造業為主,前3名製造業分別為機械、金屬與電子製造業(登記有案分別為2249家、1208家、1107家,桃園縣工商發展局98年度資料),產業偏重於製造業產生二大負面影響。

一是,文商科大專畢業生在桃園很難找到符合理想待遇的工作,不是待遇較台北低,就是為求更高薪資與職涯發展必須前往台北工作。雖然台北與桃園僅相隔一塊林口台地,但是不論北桃之間通勤或是在北市租屋仍是沉重的經濟負擔,這些支出反而讓剛踏入社會的桃園人存不了多少錢,只能越做越忙,當個奔波的窮忙族。

二是,桃園的製造業營收以接單為主,訂單大就大量聘雇本勞與外勞,但是一旦經濟大環境不景氣,桃園勞工往往受害甚深。2012年11月公布全台無薪假4323人,桃園就占四分之一,桃園著名企業宏達電曾被派遣工指控訂單減少就裁員,其實只是桃園產業發展困境的冰山一角。

交通

由於毗鄰台北都會區,桃園縣近年來發展迅速,吸引大量外縣市人口移入,但是卻已讓老舊、擁擠不堪的桃園與中壢兩大都會鬧區交通更加壅擠。許多桃園人為求更好生活品質,不得不往桃園郊區搬遷,因而呈現白天通勤民眾擠滿老舊鬧區,造成交通大阻塞,但是到了晚上卻是人煙稀少,獨特的兩極化景象。

另一方面,桃園的交通發展趕不上人口移入速度,每到上下班時間桃園南崁到林口交流道之間常常成為大停車場,短短10幾公里的距離卻至少需耗時半小時。桃園歷任縣長也不是不知道這個難題,也透過爭取國道拓寬、興建五楊高、鐵路高架化、捷運試圖改善桃園交通困境。但是當前政府負債累累,這些重大交通建設中央政府無法全額買單,桃園縣政府只能自籌財源,反而讓桃園縣債務持續飆高,實質債務高達472億元。

房價

由於桃園房價較台北低,因而吸引台北人前往桃園置產,寧願多花通勤時間換取較低房貸負擔。然而桃園房價卻因而提高,加上捷運、航空城、高鐵等題材炒作,導致桃園房價在近幾年來飆升,遠高過在地桃園人經濟所能負擔幾百倍。

因此,儘管桃園人住宅負擔遠低於台北居民,但是桃園人對於住的怨念卻也不斷攀升。

特種行業充斥

為了開拓財源、開發航空城,近年來朱立倫與吳志揚兩任縣長頻頻對外招商,但是前來投資的並非國際大航空貨運公司、中國大陸企業,而是一家又一家的特種行業。

桃園的特種行業以便宜、多樣著稱,包含傳統酒店、茶店、以及更刺激的脫衣制服酒店,可帶小姐出場的便服店,和變相的色情護膚、理容院、特種咖啡、傳播妹等,更別說桃園首創,全台發揚光大的「喇叭店」。

過去桃園市中正路、民生路至三民路一帶多以餐廳、補習班與百貨公司為主,現在卻是一間又一間理容院與酒店,晚間走在桃園與中壢火車站附近街頭,隨處可見特種行業女子與馬伕在攬客。

對一個老桃園人,桃園升格能獲得多少補助款、能增聘多少公務員不是關注的重點,更關心的是桃園能否改革,改善上述這些問題,要不然升格不過只是建商與縣府官員喊爽的口號,對桃園未來發展毫無幫助。

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