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展望今年景氣 視國際局勢及自身努力

中央廣播電台/李憶璇 2013.01.02 00:00
在歐債危機、美國財政懸崖及中國大陸成長放緩等影響下,2012年台灣失去外在動能,內需也因調漲政策疲弱無力,經濟成長率(GDP)陷入谷底。邁入2013年,儘管內、外仍存隱憂,但最壞的情況儼然已過,只是台灣經濟能成長多少,仍得視國際局勢發展及自身的努力。

◎經建目標3.8% 訂努力高標

依照慣例,經濟建設委員會每年年末都會依據經濟成長及施行政策,針對新的1年及未來4年提出總體經濟目標,今年經濟成長率(GDP)訂為3.8%、消費者物價指數不超過2%、失業率不超過4.1%。未來4年則設定GDP達4.5%、CPI同樣不超過2%、失業率不超過3.9%。

經建會將今年的GDP目標設定為3.8%,比行政院主計總處的預測3.15%相比,多出了0.65個百分點;尤其台灣才經過2012年一整年的低迷情勢,外界難免認為政府太過樂觀。

經建會主委尹啟銘則指出,經建目標除了是根據模型推估,相關學者、智庫、研究單位及經濟相關首長討論,還要加上政策的努力,全力追求的目標。他說:『(原音)那3.8%當然是比我們經建會原來提出的稍高一點,但是稍高的呢,英文有個字是stretch(延伸),就是多伸展一下、多衝刺一下,本來考試可以達到80分,多衝刺一下可以達到90分,是這樣子的意思。』

尹啟銘說,要預測未來經濟很難,常常要逐步調整、修正,但國際貨幣基金(IMF)預測台灣GDP為3.9%、亞洲開發銀行(EDB)預估3.85%、世界銀行(World Bank)預測4.0%,說明台灣是很有潛力的經濟體,所以自己也要積極努力。

◎經濟數據好轉 隧道見光

從近期一些經濟數據觀察,台灣經濟情勢確實出現好轉,例如經濟部公布的去年11月外銷訂單金額407.3億美元,不但優於預期,甚至創下歷史新高;外銷訂單也反轉為正成長。另外,景氣燈號也在去年9月結束連續10顆代表低迷的藍燈,開始出現景氣轉向的「黃藍燈」,顯示經濟已度過谷底,隧道另一端的光亮也似乎越來越清晰。

經建會經濟研究處處長洪瑞彬說:『(原音)台灣不管是金融、生產、消費面都持續改善,勞動市場也維持穩定,貿易面衰退的情況也已經轉趨和緩,所以整個情勢是有好轉,領先跟同時指標都微幅上升,顯示現在的景氣逐漸擺脫低緩的狀態。』

國內的經濟研究單位也陸續發布對今年經濟成長率的預測,台灣經濟研究院預估有3.42%、中華經濟研究院估3.6%、台灣綜合研究院估3.57%、元大寶華綜合經濟研究院估3.48%、中研院經濟所則預測是3.05%,都顯示「保3」沒有問題。不過,有經濟學者指出,今年GDP能保3,基期低是很大的因素,所以絕不能因此放鬆。寶經院院長梁國源說:『(原音)明年的3.48%有非常高的部分是基期效果貢獻出來的,這一點全國各界必須有這樣的認識,大家還需要更積極的努力。』

◎國內外不確定因素仍存 成復甦隱憂

展望台灣今年的經濟發展,在向隧道盡頭邁進之時,仍須考量國內外正、反面影響因素,時時調整步伐。像是美國基本面持續好轉、歐債壓力減輕、中國大陸經濟情勢回穩;美、歐、日等國家央行也不斷擴大寬鬆貨幣政策規模,對台灣來說都是正面消息;但另一方面,已開發國家厲行財政節約措施,恐怕會抑制復甦動能,使得全球經濟今年依舊疲弱。

至於國內,雖有經濟動能推升方案,期盼帶動國內投資,透過長鞭效果帶來復甦力量;但近年民眾可支配所得年平均成長率降低,加上公保、勞健保、電費將陸續調漲,將衝擊消費心理,消長之間,對台灣經濟是否利多於弊,仍待觀察。

不論如何,新的一年已到,即使面對艱困及挑戰,政府都必須領著人民前進,創造雙贏局面;更重要的是,政府及民間必須攜手合作,以樂觀的心態共同努力,才能讓台灣逐漸脫離經濟低谷,再次復甦。

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