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如何破除壟斷 習李改革需真章

中央商情網/ 2013.01.01 00:00
(中央社記者周慧盈上海2013年1月1日電)2012年大陸中央經濟工作會議提出,要研究深化體制改革的頂層設計,提出改革路線圖、時間表,但以往類似收入分配這麼重大的改革,卻因壟斷體制形成既得利益阻撓而受挫。

大陸貧富差距嚴重,收入分配改革不可或缺,有關方案醞釀已久,從2004年至今,多次提出完成期限,卻屢屢延期。國家發展和改革委員會主任張平2012年12月18日說,為增強城鄉居民消費能力,擴大內需,2013年將深化收入分配體制改革。

不過,大陸媒體直指以往有關「收入分配體制改革總體方案」延滯的原因,「阻力來自壟斷行業」、「主要是因為某些既得利益者的抵制而無法達成共識」、「尤其是一些央企高管的反對」。

有調查顯示,大陸各階層民眾收入差距近年來逐漸拉大,收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭,人均收入相差65倍。

另有統計顯示,大陸的石油、電力、電信、菸草等行業員工,人數不到全大陸職工人數的8%,但收入總和卻佔全大陸職工工資總額的60%。

造成這種情況的主要原因,與這些行業國有壟斷密不可分。

大陸國務院總理溫家寶2012年3月間向全國人大作「政府工作報告」時指出,要嚴格規範國有企業、金融機構高管人員薪酬管理,擴大中等收入者比重,提高低收入者的收入。

可望於2013年接替溫家寶擔任總理的李克強日前則表示,「改革還是(中國)最大的紅利」,下一步的改革要打破固有利益格局。

中國新聞週刊引述中國勞動學會副會長蘇海南說,具有資源壟斷、行政權力、市場獨佔、特殊身分的少數單位、部門或行業,透過非勞動因素,撈取了不公平、不合理的利益,與其他勞動者的收入拉開了不公平、不合理的差距,「形成了某些既得利益集團」。

對照李克強的談話,蘇海南口中的「少數單位、部門或行業」,就是收入分配改革中的「固有利益格局」。

面對這種現象,允許摸著石頭過河、宣示要拿出頂層設計、時間表、路線圖推進改革的大陸新一代領導人,是否能打破、又如何打破「固有利益格局」,將考驗他們的政治勇氣和膽識。1020101

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