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民意籲退歐盟 英面臨政經豪賭

中央社/ 2013.01.01 00:00
(中央社記者黃貞貞倫敦特稿)隨著民間對退出歐洲聯盟的支持率升高,英國政壇要求離開歐盟的勢力擴大,首相卡麥隆必須正視此一問題,舉行公投恐難避免,但離開歐盟對英國將是一場政治與經濟豪賭。

2011年9月,連同保守黨與工黨國會議員在內,有10萬餘人簽署請願書,呼籲針對英國應否退出歐盟舉行公投。

在執政的保守黨內未擔任行政官職的國會議員認為,英國在1973年加入歐盟前身「歐洲經濟共同體」(European Economic Community)以來,政經情勢已大不相同,英國民眾應有表達是否續留歐盟的機會。

這些反歐議員人數日增,加上強力主張退出歐盟的「英國獨立黨」(UKIP)支持率近年大幅提升,都對卡麥隆造成政治壓力。

而且,根據英國一項最新民調,51%的受訪民眾支持英國退出,40%主張留在歐盟,2001年同一家公司進行的類似民調顯示,支持留在歐盟的比率為68%,11年間減少了28個百分點。

綜觀英國民眾想離開歐盟的理由,近因為歐債危機拖累英國,其它還包括不滿歐盟制定多項包括勞工上班時數、課徵金融交易稅等多項法令,損害英國利益;更有民眾質疑,每年提撥到歐盟的經費龐大,肥了經濟表現差的歐盟會員國,英國的獲益卻十分有限。

專家分析,英國如果退出歐盟有多項好處,首先可以省下每年提供給歐盟補貼農業的80億英鎊經費,食品販售不受歐盟農業政策約束,價格將可降低;勞力市場管理獲得鬆綁,金融業也不需要再擔心歐盟的各項嚴格規範,可以海闊天空自由管理與發展。

但離開歐盟也有壞處:英國的外交及軍事影響力將不如現在,對美國及北大西洋公約組織(NATO)而言將不再是舉足輕重的盟友;英國外銷出口的商品半數銷往歐盟其他國家,一旦退出,英國外貿將受影響。

不僅如此,在英國的金融產業多數將外移,倫敦金融中心的地位將受損,以英國做為歐盟據點的外國汽車製造商也將出走,英國恐怕必須與歐洲國家重新進行雙邊貿易談判。

歐洲理事會常任主席范宏畢(Herman Van Rompuy)指出,英國不能為了追求自己的國家利益,挑選有利於自己的歐盟法令,一旦英國出走,其它會員國起而傚尤,將造成歐盟瓦解,嚴重兩敗俱傷。

英國主管歐洲事務部長李登頓(David Lidington)坦承,退出歐盟不論在經濟或政治上,對英國都不是最有利的選擇,但是政府必須尋求一個最好的方式,讓民眾願意留在歐盟。

面對高漲的反歐盟民意,卡麥隆必須迅速採取行動。他計劃在新年針對歐盟會員案發表演講;為鞏固政權,外傳保守黨計劃在2015年大選時,要把舉行歐盟會員公投列為政見。

公投結果固然有助平息國內政治紛擾,一旦結果是退出歐盟,英國出走後將「再也回不去」,政經勢力衰微,國際地位邊緣化,英國朝野不可不慎。

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