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員額、經費 府會暴增

自由時報/ 2012.12.31 00:00
記者謝武雄/專題報導

桃園縣一百年升格準直轄市,縣府人事編制比照直轄市,目前人事已增至三千人,明年還要增三百多人,成為直轄市後,員額編制將達七千二百人。

還有兩千多公務員缺額

縣府預估,合併現有十三鄉鎮巿公所人員後,總計約為五千人,升格後的巿府還有二千二百人缺額。縣府前年增三百八十多人、今年增三百一十二人,明年還要增三百一十二人,預估這三年已增加一千一百多人。

雖然縣府人事單位希望管控約聘僱人員遇缺不補,但兩年來,縣府減少的約聘僱人員寥寥可數,未來升格直轄市後人員增加速度將更為驚人。

升格直轄市後,縣府改為巿府,除了人事、主計、秘書、政風、研考等幕僚單位,各局都將變成獨立機關。

局處首長也可編特支費

獨立機關就是該局還可擁有自己財產,單獨對外發文。例如,復康巴士以往都是登記桃園縣政府財產,如今可登記為交通局財產,這項業務明年移撥到社會局,未來財產也要登記到社會局名下。

獨立機關員額編制也大幅提升,局內有專屬主計、政風、人事。且過去局長、副局長職等了不起十一到十二職等左右,未來局長則是十三職等的政務官,還新設主任秘書、專門委員。過去,專員一人,現今專員數也增加,過去也只有科長,現今科長下,還可增設股長。

成為獨立機關後,局可單獨對外發文,公文種類分成甲、乙表。甲表是與市府的公文,必須送市府決行。因此從承辦人員、技正、股長、科長、專員、專門委員、主任秘書、副局長、局長、市府副秘書長、秘書長、副市長到市長,總共要有十三個人才能決行,如果還要再會參事、參議,整個公文都是密密麻麻用印。乙表則是局內公文,主任秘書成為局長的幕僚長,公文流程宛若是小市府。

此外,以往局處首長沒特支費,升格以後也可以開始編列。

議員每年實拿兩百多萬

升格直轄市後議會主管也雨露均沾,舉例來說,秘書長比照副市長為十四職等公務員,每個月有五萬六千元特支費。議員則比照十三職等局處首長,每個月議員助理費用廿四萬元,研究費十二萬六千多元。此外,每年還補助國內考察三萬元、國外考察十五萬元。開會期間的出席費、交通費、膳食費等每天二千四百五十元,本來一年只開會一百一十五天,升格後,一年開會變成二百卅天。

換言之,議員一年有五百一十三萬五千五百元收入,但扣除助理費一年二百八十八萬元,議員一年實則至少可拿到二百廿五萬五千五百元。

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