中新社報導，這項政策是「關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作的意見」。
大學聯考在大陸稱為「高考」，以往考生需在戶籍地參加，但大陸農村戶口不易轉為城市戶口，使得進城務工人員子女必須返鄉參加高考。
但近年來農民進城工作的愈來愈多，子女就學、參加升學考試成為大問題。
目前，黑龍江、福建、廣東等地已推出「異地高考」政策，將相繼於明、後年起實施；上海則有草案；其他多數省市仍無具體方案。
有了「異地高考」政策，進城務工人員子女可隨著父母在當地接受義務教育後，在城裡和當地同學一起參加高考。
根據北京上述方案，明年起，凡到北京務工人員子女合條件者，可參加北京市中等職業學校考試，2014年起可在北京參加高等職業學校考試，學生從高職畢業後，可參加優秀應屆畢業生升大學的推薦與考試。